Đề xuất này được Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM nêu ra tại Hội nghị quán triệt, triển khai Kết luận số 24-KL/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội; tổng kết thực hiện kế hoạch số 34/KH-UBND và triển khai kế hoạch số 243/KH-UBND về tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án tồn đọng kéo dài tại TP.HCM diễn ra ngày 2/6.

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM, đơn vị được giao làm đầu mối xử lý 265 dự án, khu đất tồn đọng, trong đó có 49 dự án đầu tư công và 216 dự án, khu đất khác.

Đến nay, Sở đã tháo gỡ dứt điểm đối với 110 dự án và xác định hướng xử lý và đang tiếp tục triển khai đối với 139 dự án.

Như vậy, đến nay đã có 249/265 dự án đã được giải quyết hoặc có lộ trình tháo gỡ, tương đương 94% tổng số dự án được UBND Thành phố giao Sở theo dõi.

Dự án chống ngập gần 10.000 tỷ đồng sau nhiều năm đình trệ đã được TP.HCM tháo gỡ vướng mắc dự kiến sẽ hoàn thành cuối năm nay - Ảnh: T.N

Trong quá trình giải quyết vướng mắc, ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM cho biết, hầu hết các hồ sơ cũ tồn đọng thuộc diện cơ quan thẩm quyền đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành việc xác định giá đất cụ thể.

Khi áp dụng quy định chuyển tiếp tại Điều 63 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, Thành phố gặp khó khăn rất lớn do các quy định chưa bao quát hết tính đặc thù của các dự án kéo dài, gây lúng túng trong quy trình thực hiện giữa các cơ quan quản lý.

Bên cạnh đó, cơ quan chức năng gặp khó khăn trong việc thuê đơn vị tư vấn định giá đất do các tổ chức tư vấn lo ngại rủi ro pháp lý khi phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu trong quá khứ.

Đối với các dự án đặc thù như cảng biển, bệnh viện, sân golf, việc tìm tài sản tương đồng để xác định giá đất càng khó khăn hơn, khiến nhiều dự án chưa thể hoàn tất nghĩa vụ tài chính và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngoài ra, việc khấu trừ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đã ứng trước cũng chưa có hướng dẫn đầy đủ, thống nhất.

Để xử lý điểm nghẽn này, Sở Nông nghiệp và Môi trường kiến nghị, đối với các hồ sơ thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê theo Luật Đất đai năm 2003 có tính chất đặc thù (bến cảng, bệnh viện, sân golf, ...), HĐND và UBND Thành phố xem xét, chấp thuận cho phép áp dụng phương pháp quy đổi đơn giản.

Phương pháp tính cụ thể là sử dụng bảng giá đất tại thời điểm tương ứng nhân với hệ số điều chỉnh giá đất năm 2015 do UBND cấp tỉnh ban hành để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai.

"Cách làm này sẽ giúp giải quyết tình trạng thiếu dữ liệu giá đất trong quá khứ, rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ, tạo điều kiện để doanh nghiệp sớm nộp nghĩa vụ tài chính để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để sớm thực hiện dự án" ông Thắng kiến nghị.

Đơn vị này cũng kiến nghị UBND TP.HCM đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét sửa đổi, bổ sung Điều 63 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP theo hướng thông thoáng, phân cấp mạnh mẽ cho địa phương quyết định phương pháp xác định giá đất phù hợp đối với các hồ sơ tồn đọng chuyển tiếp.

Đồng thời, sớm ban hành hướng dẫn về khấu trừ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đã ứng trước.

Trong thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết sẽ tiếp tục theo dõi, xử lý dứt điểm các dự án đã có hướng tháo gỡ, phối hợp thực hiện các kết luận thanh tra đối với 74 dự án tồn đọng và đề xuất thành lập các tổ công tác tại địa phương để rà soát pháp lý, đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các dự án đang bị ách tắc.