Trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ ở cấp cơ sở đang nhận được nhiều sự quan tâm. Vấn đề được đặt ra là điều kiện tiếp nhận cán bộ không chuyên trách cấp xã vào làm công chức.

Gửi thắc mắc tới Bộ Nội vụ, ông N.V.S cho biết đã có 10 năm công tác với vai trò cán bộ không chuyên trách tại cấp xã. Trong quá trình làm việc, ông trực tiếp tham gia thực hiện nhiều nhiệm vụ thường xuyên của chính quyền cơ sở, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn và am hiểu địa bàn.

Hai năm trước, ông hoàn thành chương trình đại học với chuyên ngành phù hợp với vị trí công việc đang đảm nhiệm. Theo đánh giá cá nhân, quá trình công tác nhiều năm tại địa phương giúp ông có khả năng đáp ứng yêu cầu công việc tương đương với vị trí công chức cấp xã.

Tuy nhiên, khi nghiên cứu các quy định hiện hành liên quan đến việc tiếp nhận cán bộ không chuyên trách vào làm công chức sau khi sắp xếp chính quyền địa phương, ông nhận thấy bản thân chưa đáp ứng một điều kiện quan trọng. Đó là quy định về thời gian công tác tính từ khi được cấp bằng đại học.

Ảnh minh họa.

Theo quy định, người được xem xét tiếp nhận vào công chức trong một số trường hợp phải có ít nhất 5 năm công tác sau khi có trình độ chuyên môn phù hợp. Trong khi đó, ông S. mới nhận bằng đại học được 2 năm.

Theo ông S, vướng mắc nằm ở yếu tố thời gian theo quy định, chứ không xuất phát từ hạn chế về năng lực hay kinh nghiệm. Trong thực tế công tác tại cơ sở, ông đã tham gia xử lý nhiều nhiệm vụ hành chính, có hiểu biết về địa bàn và quy trình công việc của chính quyền cấp xã.

Từ thực tế này, ông đề nghị Bộ Nội vụ xem xét khả năng áp dụng cơ chế linh hoạt đối với những trường hợp cán bộ không chuyên trách đã có bằng đại học phù hợp nhưng chưa đủ 5 năm kể từ khi được cấp bằng.

Ông cho rằng, nếu dựa trên quá trình công tác thực tế và năng lực làm việc, địa phương có thể được trao quyền xem xét tiếp nhận có điều kiện hoặc theo lộ trình phù hợp. Điều này vừa giúp sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo, vừa bảo đảm sự ổn định của đội ngũ cán bộ đang công tác tại cơ sở.

Trả lời nội dung này, Bộ Nội vụ cho biết việc tiếp nhận vào làm công chức được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

Cụ thể, khoản 3 Điều 13 của Nghị định quy định rằng, căn cứ vào tỷ lệ công chức cần bố trí theo từng vị trí việc làm trong cơ quan sử dụng công chức, chỉ tiêu biên chế được giao và yêu cầu của vị trí cần tuyển, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng hoặc người đứng đầu cơ quan quản lý công chức có thể xem xét tiếp nhận vào làm công chức đối với các trường hợp đủ điều kiện.

Tuy nhiên, việc tiếp nhận phải bảo đảm người được xem xét đáp ứng đầy đủ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Luật Cán bộ, công chức.

Các trường hợp thuộc diện tiếp nhận cũng không được thuộc nhóm đối tượng bị loại trừ theo quy định của pháp luật, như đang trong thời hạn xử lý kỷ luật, đang thi hành quyết định kỷ luật hoặc đang trong thời gian thi hành kỷ luật theo quy định của Đảng và pháp luật.

Pháp luật cũng quy định rõ yêu cầu về thời gian công tác đối với một số nhóm đối tượng được xem xét tiếp nhận vào công chức. Theo đó, các trường hợp quy định tại các điểm b, c, d, e, g và h khoản 1 Điều 13 Nghị định 170/2025/NĐ-CP phải có ít nhất 5 năm công tác trở lên theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Thời gian công tác này có thể được cộng dồn nếu quá trình tham gia bảo hiểm xã hội không liên tục và người lao động chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần. Trong một số trường hợp, thời gian công tác trước đó ở các vị trí công việc có yêu cầu chuyên môn phù hợp cũng được tính vào tổng thời gian công tác.

Ngoài điều kiện về thời gian, người được xem xét tiếp nhận cũng phải đang làm công việc có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận vào công chức.

Trên cơ sở các quy định nêu trên, Bộ Nội vụ đề nghị cá nhân có nhu cầu nghiên cứu kỹ các điều kiện pháp lý liên quan, đồng thời rà soát hồ sơ và quá trình công tác của bản thân.

Trong trường hợp đáp ứng đủ điều kiện theo quy định, người có nhu cầu có thể đăng ký với cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức để được hướng dẫn cụ thể về thủ tục và quy trình xem xét tiếp nhận.

Việc tiếp nhận vào công chức vì vậy vẫn phải đặt trong khuôn khổ pháp luật hiện hành, gắn với nhu cầu sử dụng biên chế và vị trí việc làm của từng cơ quan, đơn vị. Đây cũng là nguyên tắc nhằm bảo đảm tính minh bạch, công bằng trong tuyển dụng và quản lý đội ngũ công chức.