Quang cảnh lễ ký kết hợp đồng tín dụng cho Dự án

Sáng 16/7, Công ty TNHH BOT cao tốc Sài Gòn - Mỹ Thuận và liên danh sáu ngân hàng đã ký hợp đồng tín dụng hợp vốn trị giá 27.094 tỷ đồng, tạo nền tảng tài chính để triển khai Dự án mở rộng tuyến cao tốc huyết mạch kết nối TP.HCM với Đồng bằng sông Cửu Long.

Liên danh tài trợ vốn tại công trình cao tốc trọng điểm này gồm Vietcombank giữ vai trò ngân hàng đầu mối, cùng VietinBank, BIDV, Agribank, TPBank và VPBank.

Bước tiến quan trọng

Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng, lễ ký kết hợp đồng tín dụng là dấu mốc quan trọng, tạo nền tảng tài chính để Dự án mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận được triển khai đúng tiến độ.

Theo lãnh đạo Bộ Xây dựng, tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận là trục giao thông huyết mạch kết nối trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước với vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Việc đầu tư mở rộng tuyến theo phương thức đối tác công tư (PPP) là yêu cầu cấp thiết nhằm giải quyết tình trạng quá tải, nâng cao an toàn giao thông, giảm chi phí logistics, tăng năng lực cạnh tranh và mở ra dư địa phát triển mới cho toàn vùng.

Ông Bùi Xuân Dũng cho rằng, để một dự án PPP thành công, cần có cơ chế, chính sách phù hợp, nhà đầu tư đủ năng lực, các tổ chức tín dụng có tầm nhìn dài hạn và sự phối hợp chặt chẽ của các địa phương.

Việc sáu ngân hàng thương mại cùng tham gia tài trợ vốn cho thấy phương án đầu tư và phương án tài chính của Dự án đã được nghiên cứu, thẩm định kỹ lưỡng, đồng thời thể hiện niềm tin đối với năng lực của liên danh nhà đầu tư và triển vọng của Dự án.

Lãnh đạo Bộ Xây dựng cũng ghi nhận sự chủ động của liên danh nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án và các đơn vị liên quan trong việc hoàn thiện thủ tục, xây dựng phương án tài chính và chuẩn bị nguồn lực triển khai.

Theo Thứ trưởng, khối lượng công việc còn lại của Dự án vẫn rất lớn. Để nguồn vốn tín dụng sớm chuyển hóa thành khối lượng thi công trên công trường, Bộ Xây dựng yêu cầu Cục Đường bộ Việt Nam bám sát quá trình triển khai, kịp thời tháo gỡ vướng mắc về giải phóng mặt bằng và nguồn vật liệu.

Liên danh nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án khẩn trương hoàn thiện các điều kiện giải ngân, bố trí đủ vốn chủ sở hữu, quản lý và sử dụng vốn hiệu quả, đồng thời huy động đầy đủ nhân lực, thiết bị để đẩy nhanh tiến độ; các ngân hàng tài trợ phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp dự án, giải ngân kịp thời theo khối lượng thực hiện và tăng cường giám sát việc sử dụng vốn, bảo đảm hiệu quả đầu tư.

“Với uy tín, kinh nghiệm và năng lực của liên danh nhà đầu tư; sự đồng hành của các tổ chức tín dụng; sự hỗ trợ của các bộ, ngành và chính quyền địa phương, Bộ Xây dựng tin tưởng Dự án sẽ được tổ chức triển khai quyết liệt, khoa học và hiệu quả, hướng tới mục tiêu về đích sớm, phục vụ nhu cầu đi lại của người dân và phát triển kinh tế - xã hội khu vực”, Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng phát biểu.

Ngay sau lễ khởi công vào cuối tháng 12/2025, nhà đầu tư đã chỉ đạo các nhà thầu tập trung huy động nhân lực, thiết bị để tổ chức thi công đồng loạt Dự án.

Công trình PPP “đặc biệt”

Dự án mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận dài hơn 96 km, đi qua TP.HCM, Tây Ninh và Đồng Tháp, được khởi công tháng 12/2025, dự kiến hoàn thành và đưa vào khai thác trong năm 2028.

Với tổng mức đầu tư 36.125 tỷ đồng, Dự án không sử dụng ngân sách nhà nước. Toàn bộ nguồn lực được huy động từ khu vực tư nhân, gồm 5.426 tỷ đồng vốn chủ sở hữu, 3.605 tỷ đồng vốn hợp tác kinh doanh và 27.094 tỷ đồng vốn tín dụng.

Phát biểu tại buổi lễ, ông Hồ Minh Hoàng, Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả, đại diện liên danh nhà đầu tư, cho rằng việc ký kết hợp đồng tín dụng không chỉ là một thỏa thuận tài chính, mà còn thể hiện niềm tin và tinh thần đồng hành giữa cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức tín dụng và nhà đầu tư đối với một công trình hạ tầng có ý nghĩa đặc biệt đối với khu vực phía Nam.

Theo ông Hồ Minh Hoàng, cao tốc TP.HCM - Trung Lương là tuyến cao tốc đầu tiên của cả nước, mở ra một giai đoạn phát triển mới của hạ tầng giao thông Việt Nam. Trong khi đó, Dự án Trung Lương - Mỹ Thuận từng đình trệ nhiều năm trước khi Tập đoàn Đèo Cả tham gia quản trị, điều hành từ năm 2019, phối hợp cùng các bên tháo gỡ khó khăn và đưa công trình vào khai thác.

Thực tế vận hành cho thấy lưu lượng phương tiện trên toàn tuyến tăng nhanh, có thời điểm vượt 60.000 lượt xe/ngày, cao hơn đáng kể so với quy mô thiết kế ban đầu. Việc mở rộng tuyến vì vậy trở nên cấp thiết nhằm nâng cao năng lực vận tải, bảo đảm an toàn giao thông và tạo thêm động lực phát triển cho Đồng bằng sông Cửu Long.

Trong bối cảnh ngân sách nhà nước phải cân đối cho nhiều nhiệm vụ, ông Hồ Minh Hoàng cho rằng huy động nguồn lực xã hội thông qua phương thức đối tác công tư là hướng đi phù hợp và cần tiếp tục được phát huy.

“Để một dự án PPP thành công, cần có nhà đầu tư đủ năng lực, kinh nghiệm và trách nhiệm; sự đồng hành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; cùng vai trò đặc biệt quan trọng của các tổ chức tín dụng trong việc hợp vốn, cung cấp nguồn lực đầu tư cho Dự án”, ông Hồ Minh Hoàng nhấn mạnh.

Theo ông Hồ Minh Hoàng, việc sáu ngân hàng cùng tham gia cấp tín dụng mang ý nghĩa lớn hơn giá trị của một hợp đồng tài chính. Đây là niềm tin được hình thành từ những dự án đã hoàn thành, những cam kết đã được thực hiện và trách nhiệm mà các bên cùng chia sẻ trong suốt quá trình hợp tác phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cho đất nước.

Với vai trò ngân hàng đầu mối, ông Lê Quang Vinh, Tổng giám đốc Vietcombank, cho biết hợp đồng là kết quả của quá trình phối hợp khẩn trương giữa doanh nghiệp dự án, liên danh nhà đầu tư, các tổ chức tín dụng và cơ quan quản lý nhà nước. Với hạn mức 27.094 tỷ đồng, đây là dự án BOT giao thông có quy mô tài trợ vốn tín dụng lớn nhất Việt Nam đến nay.

Ngay sau khi Dự án được phê duyệt và chủ trương đầu tư được công bố, Vietcombank đã phối hợp với VietinBank, BIDV, Agribank, TPBank và VPBank triển khai thẩm định, thống nhất kết quả phê duyệt để kịp thời bố trí nguồn vốn.

“Tinh thần quyết liệt, khẩn trương của Chính phủ cũng chính là cam kết hành động của các ngân hàng thương mại khi đồng hành với Dự án”, Tổng giám đốc Vietcombank khẳng định.

“Mỗi đồng vốn phải mang lại giá trị lâu dài”

Tại Dự án, nhà đầu tư tiếp tục áp dụng mô hình PPP++ do Tập đoàn Đèo Cả nghiên cứu, phát triển và triển khai tại các dự án trọng điểm như Cam Lâm - Vĩnh Hảo, Đồng Đăng - Trà Lĩnh và Hữu Nghị - Chi Lăng.

Bên cạnh các cấu phần của phương thức PPP, mô hình PPP++ mở rộng sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp, gồm nhà đầu tư, tổ chức tín dụng và các nhà thầu thi công. Việc cộng hưởng nguồn lực giúp Dự án chủ động hơn về tài chính, tổ chức thi công và quản trị trong suốt vòng đời đầu tư, trên nguyên tắc hài hòa lợi ích, chia sẻ rủi ro và cùng thực hiện trách nhiệm.

Ông Hồ Minh Hoàng khẳng định, sự tin tưởng của cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức tín dụng cũng đặt ra trách nhiệm lớn hơn đối với Tập đoàn Đèo Cả và liên danh nhà đầu tư.

“Chúng tôi cam kết sử dụng nguồn vốn đúng mục đích, quản trị Dự án công khai, minh bạch; tổ chức thi công bảo đảm chất lượng, tiến độ và an toàn, qua đó bảo đảm mỗi đồng vốn được sử dụng hiệu quả, mang lại giá trị lâu dài cho người dân, doanh nghiệp và xã hội”, ông Hồ Minh Hoàng phát biểu.

Theo lãnh đạo Tập đoàn Đèo Cả, một dự án PPP chỉ thực sự thành công khi Nhà nước đạt mục tiêu phát triển hạ tầng; người dân có tuyến đường an toàn, thuận lợi; doanh nghiệp có điều kiện mở rộng sản xuất, kinh doanh; tổ chức tín dụng bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn và nhà đầu tư có cơ hội tiếp tục đóng góp cho những công trình mới.

Đó cũng là tinh thần của mô hình PPP++, được khái quát bằng phương châm: “Cộng nguồn lực - Chia rủi ro - Nhân giá trị - Trừ lãng phí”.

Cần phải nói thêm rằng, Dự án được triển khai trong điều kiện tuyến đường hiện hữu vẫn phải duy trì khai thác với mật độ phương tiện lớn. Để bảo đảm an toàn giao thông và hạn chế ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp vận tải, các nhà thầu tổ chức thi công cuốn chiếu, chia công trường thành từng khu vực, từng giai đoạn, qua đó kiểm soát xung đột giữa hoạt động thi công và khai thác tuyến hiện hữu.

Tập đoàn Đèo Cả đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số trong toàn bộ vòng đời công trình. Mô hình thông tin công trình (BIM) và các nền tảng số được tích hợp từ khảo sát, thiết kế, tổ chức thi công đến quản lý vận hành, bảo trì. Dữ liệu Dự án được quản lý xuyên suốt, đồng bộ và minh bạch, tạo nền tảng từng bước hình thành mô hình “cao tốc số”.

Tại các khu vực nền đất yếu, Dự án nghiên cứu áp dụng giải pháp cọc đất gia cố xi măng (CDM) nhằm kiểm soát độ lún giữa phần đường mở rộng và nền đường hiện hữu, hạn chế chênh lệch lún, rút ngắn thời gian thi công và giảm nhu cầu sử dụng cát đắp.

Đến nay, công tác thiết kế kỹ thuật cơ bản hoàn thành. Các nhà thầu đã huy động gần 1.100 nhân sự, hơn 400 máy móc, thiết bị; tổ chức 67 mũi thi công, triển khai 38 dây chuyền khoan cọc đất gia cố xi măng (CDM) và 36 dây chuyền khoan cọc nhồi. Giá trị sản lượng thi công đạt khoảng 1.500 tỷ đồng.

Khi hoàn thành, Dự án sẽ nâng cao năng lực thông hành trên trục cao tốc kết nối TP.HCM với Đồng bằng sông Cửu Long; giảm thời gian và chi phí vận tải; tăng cường liên kết giữa các vùng sản xuất nông nghiệp, thủy sản trọng điểm với trung tâm kinh tế và hệ thống cảng biển quốc tế, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Đồng bằng sông Cửu Long và toàn vùng phía Nam.