Theo đơn khởi kiện, ngày 25/9/2015, nhân viên Công ty Người Thành Thị do ông Phạm Lê Tuấn Nghĩa làm Giám đốc(chủ sở hữu chuỗi Cafe Phin ) đến tòa nhà Kumho Asiana (phường Bến Nghé, quận 1) giao hàng cho khách.

Trong lúc đợi khách ở khuôn viên toà nhà, nhân viên này bị ông Nguyễn Văn Kiên và ông Hoàng Minh Trước - 2 thành viên Tổ quản lý trật tự đô thị phường Bến Nghé, quận 1 lập biên bản vi phạm hành chính về việc để xe máy trên hè phố trái quy định, buôn bán hàng nhỏ lẻ trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng.

Đáng nói, như Báo Đầu tư Online - Baodautu.vn phản ánh, biên bản lập lại sai đối tượng khi nêu ông Nghĩa là người vi phạm. Mặt khác, theo ông Nghĩa, địa điểm nhân viên ông giao lại không thuộc phạm vi vỉa hè lòng lề đường để bị âp dụng xử phạt. Hơn nữa, loại hình kinh doanh của doanh nghiệp là kinh doanh lưu động được pháp luật cho phép, không thuộc đối tượng buôn bán vỉa hè hàng rong không phải đăng ký kinh doanh.

Từ đó, ông Nghĩa khởi kiện yêu cầu tòa án xác định hành vi lập biên bản vi phạm hành chính nêu trên là trái pháp luật, buộc ông Nguyễn Văn Kiên và ông Hoàng Minh Trước xin lỗi công khai và bồi thường 100.000 đồng do kinh doanh bị giảm sút vì bị giữ giấy chứng nhận đăng ký xe.

Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm chiều 30/9/2020, phía người bị kiện vắng mặt ở tòa và có đơn xin xét xử vắng mặt.

Tại phiên xử, Hội đồng xét xử nhận định UBND phường Bến Nghé đã họp và xác định ông Nghĩa không phải là người thực hiện hành vi như biên bản vi phạm hành chính. Việc lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nghĩa là không đúng quy định, trái pháp luật. 

Tuy nhiên, hành vi lập biên bản vi phạm hành chính không đúng như trên không thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường nhà nước. Bởi khi ra cơ quan chức năng ban hành quyết định xử  phạt vi phạm hành chính thì mới phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước. Hơn nữa, ông Nghĩa không chứng minh được thiệt hại.

Từ đó, Hội đồng xét xử tuyên chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Nghĩa, tuyên việc lập biên bản vi phạm hành chính của 2 thành viên thuộc Tổ quản lý trật tự đô thị phường Bến Nghé, quận 1 là trái pháp luật.

Dù vậy, Toà không chấp nhận yêu cầu xin lỗi công khai và bồi thường thiệt hại của ông Nghĩa.