Ảnh minh họa.

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Liên danh Xây dựng phát triển hạ tầng giao thông Trường Hải - Sơn Hải về đề xuất đầu tư quy mô hoàn chỉnh Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Dầu Giây - Tân Phú theo phương thức PPP (giai đoạn 1).

Làm rõ cơ sở pháp lý

Về nguyên tắc, Bộ Xây dựng ghi nhận đề xuất của nhà đầu tư về việc đầu tư Dự án theo quy mô hoàn chỉnh nhằm bảo đảm tính đồng bộ, phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phù hợp với chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 05/CĐ-TTg ngày 20/1/2026; góp phần nâng cao hiệu quả khai thác và hạn chế phát sinh chi phí trong giai đoạn mở rộng sau này.

Theo Bộ Xây dựng, việc xem xét đề xuất nêu trên không làm thay đổi mục tiêu, phạm vi tuyến, quy mô quy hoạch của Dự án đã được phê duyệt, mà là điều chỉnh phương án phân kỳ đầu tư, thuộc trường hợp điều chỉnh Dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP và pháp luật có liên quan.

Hiện nay, Dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư; Cục Đường bộ Việt Nam và nhà đầu tư/doanh nghiệp Dự án đã ký Hợp đồng Dự án số 39/HĐ.BOT-CĐBVN ngày 5/6/2025 và đang triển khai thực hiện theo quy định.

Theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức PPP, Luật Đường bộ và các quy định pháp luật có liên quan, việc điều chỉnh quy mô, nội dung đầu tư của Dự án chỉ được xem xét, quyết định sau khi hoàn thành đầy đủ trình tự, thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư và điều chỉnh Dự án, bảo đảm phù hợp với các điều kiện của Hợp đồng Dự án đã ký kết và thẩm quyền quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị nhà đầu tư nghiên cứu, thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về điều chỉnh Dự án PPP, điều kiện của Hợp đồng Dự án đã ký kết và các quy định pháp luật có liên quan; tổ chức lập hồ sơ đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh Dự án theo quy định.

Trong đó, Liên danh Xây dựng phát triển hạ tầng giao thông Trường Hải - Sơn Hải cần phân tích, làm rõ tác động của việc điều chỉnh đối với tổng mức đầu tư, phương án tài chính, thời gian thu phí, phân bổ rủi ro và các nội dung có liên quan của Hợp đồng Dự án đã ký kết.

“Nhà đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về việc huy động vốn, tổ chức thực hiện và mọi chi phí, rủi ro phát sinh trong trường hợp hồ sơ đề xuất điều chỉnh Dự án không được cấp có thẩm quyền chấp thuận”, công văn của Bộ Xây dựng nêu rõ.

Cam kết huy động đủ vốn

Trước đó, vào đầu tháng 12/2025, Liên danh Xây dựng phát triển hạ tầng giao thông Trường Hải - Sơn Hải đã có văn bản gửi Bộ Xây dựng đề xuất đầu tư hoàn chỉnh Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Dầu Giây - Tân Phú theo phương thức PPP (giai đoạn 1).

Liên danh này là nhà đầu tư thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Dầu Giây - Tân Phú giai đoạn 1.

Dự án được triển khai từ giữa tháng 8/2025, với quy mô 4 làn xe, bề rộng nền đường 17 m. Tại các vị trí đất yếu, nền đường đào, đắp cao, phạm vi nút giao liên thông, đoạn dừng xe khẩn cấp, công trình cầu trên tuyến được thiết kế mặt cắt ngang theo quy mô giai đoạn hoàn chỉnh, bề rộng nền đường 24,75 m.

Đại diện liên danh nhà đầu tư, ông Nguyễn Hoàng Tuệ cho biết, qua thực tiễn khai thác các tuyến cao tốc đầu tư giai đoạn 1, vào các dịp lễ, Tết, lưu lượng giao thông tăng đột biến, dẫn đến nguy cơ ùn tắc, đặc biệt khi xảy ra sự cố mà không có làn dừng xe khẩn cấp để lực lượng chức năng, cứu hộ, cứu nạn tiếp cận xử lý kịp thời.

Đồng thời, tại Khoản 2.1.2 Điều 2 QCVN 117:2024/BGTVT ban hành theo Thông tư số 57/2024/TT-BGTVT “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về đường bộ cao tốc” ngày 15/11/2024 quy định: “Đường bộ cao tốc có quy mô tối thiểu 4 làn xe chạy (2 làn xe cho mỗi chiều); có làn dừng xe khẩn cấp được bố trí liên tục (trừ các vị trí: qua cầu có khẩu độ nhịp từ 150 m trở lên; cầu có trụ cao từ 50 m trở lên; hầm; đoạn có bố trí làn tăng, giảm tốc hoặc làn phụ leo dốc).”

Nhà đầu tư nhận thấy việc đầu tư Dự án xây dựng đường cao tốc Dầu Giây - Tân Phú với quy mô hoàn chỉnh ngay từ đầu sẽ tiết kiệm nhiều chi phí (gia cố mái taluy, di dời hệ thống an toàn giao thông, huy động thiết bị...), đồng thời thuận lợi hơn trong tổ chức thi công và khai thác.

Do đó, việc đầu tư với quy mô hoàn chỉnh: đường cao tốc cấp 100, quy mô 4 làn xe, bề rộng nền đường 24,75 m, vận tốc thiết kế 100 km/h theo tiêu chuẩn TCVN 5729:2012 “Đường ô tô cao tốc - Yêu cầu thiết kế” trong giai đoạn này là rất cần thiết.

Liên danh Xây dựng phát triển hạ tầng giao thông Trường Hải - Sơn Hải đề nghị Bộ trưởng xem xét, chấp thuận chủ trương cho nhà đầu tư thực hiện đầu tư giai đoạn hoàn chỉnh Dự án đường cao tốc Dầu Giây - Tân Phú theo phương thức PPP.

“Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư cam kết đủ nguồn vốn để đầu tư xây dựng giai đoạn hoàn chỉnh mà không sử dụng thêm vốn ngân sách nhà nước, đáp ứng mục tiêu hoàn thành Dự án trước năm 2030, phù hợp với quy hoạch mạng lưới đường bộ Việt Nam”, đại diện liên danh chia sẻ.

Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Dầu Giây - Tân Phú là đoạn đầu của tuyến cao tốc Dầu Giây - Liên Khương, thuộc nhóm công trình hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia, do Liên danh Trường Hải - Sơn Hải đầu tư theo phương thức PPP, với tổng mức đầu tư khoảng 8.496 tỷ đồng.

Tuyến có chiều dài hơn 60 km, điểm đầu tại nút giao Dầu Giây (xã Dầu Giây, tỉnh Đồng Nai), điểm cuối tại xã Phú Lâm (tỉnh Đồng Nai).

Dự án được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cao tốc cấp 100, vận tốc thiết kế 100 km/h, quy mô 4 làn xe; bề rộng nền đường giai đoạn hoàn chỉnh 24,75 m, cùng các hạng mục phụ trợ như hệ thống thu phí không dừng, trung tâm điều hành, hệ thống chiếu sáng và giám sát giao thông thông minh (ITS).

Trong giai đoạn 1, Dự án được đầu tư với bề rộng nền đường 17 m; riêng tại các vị trí xử lý đất yếu, nền đào, đắp cao, phạm vi nút giao liên thông, đoạn dừng xe khẩn cấp và các công trình cầu trên tuyến được đầu tư theo quy mô hoàn chỉnh với bề rộng nền đường 24,75 m. Thời gian thi công dự kiến 24 tháng, hoàn thành vào ngày 19/8/2027.