Nhiều lần điều chỉnh quy hoạch

Thanh tra tỉnh Đồng Nai vừa công bố Kết luận thanh tra số 59/KL-TT về chuyên đề quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng do Sở Xây dựng và Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai tham mưu thực hiện.

Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều đồ án quy hoạch bị trễ tiến độ so với quy hoạch được duyệt như đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư theo quy hoạch tại thị trấn Trảng Bom, huyện Trảng Bom. Công ty TNHH Lê Bảo Minh (chủ đầu tư) chưa thực hiện xây dựng 129 căn nhà liên kế và hạng mục công viên cây xanh.

Tiếp đến là Khu dân cư Phú An Lành tại xã Sông Trầu do Công ty DONACOOP làm chủ đầu tư; Khu dân cư Bàu Xéo của Công ty TNHH MTV địa ốc Cao su Đồng Nai…

Đáng chú ý, đồ án quy hoạch Khu nhà ở công nhân và dân cư tại xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom triển khai thực hiện dự án quá chậm từ năm 2000 cho đến nay (23 năm). Nguyên do được chỉ ra là dự án phải điều chỉnh quy hoạch nhiều lần.

Bản đồ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu ở công nhân và dân cư tại ấp Bùi Chu, xã Bắc Sơn, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai.

Cụ thể, theo nội dung được công bố, năm 2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu ở công nhân và dân cư tại ấp Bùi Chu, xã Bắc Sơn, huyện Thống Nhất đã được phê duyệt dựa theo Quyết định số 3280/QĐ.CT.UBT ngày 24/11/2000, với quy mô lập quy hoạch 35,4 ha.

Trong đó bố trí các chức năng như đất ở (với các loại hình nhà liên kế, biệt thự, chung cư), đất công trình công cộng (bao gồm công trình giáo dục, y tế, văn hóa và thương mại dịch vụ), đất cây xanh thể dục thể thao, đất giao thông hạ tầng kỹ thuật và đất sản xuất công nghiệp hiện hữu, với quy mô dân số dự kiến khoảng 4.800 người.

Năm 2004, một phần khu chức năng chợ (Sông Mây) và khu nhà ở giáp chợ diện tích khoảng 3,5ha nằm trong đồ án quy hoạch được tách ra và lập thành đồ án quy hoạch riêng theo quyết định số 2265/QĐ.CT.UBT ngày 11/6/2004. Trong đó, đất chợ và dịch vụ-thương mại là 4.586 m2, đất cây xanh- giao thông sân bãi là 7.135m2, đất ở chia lô liên kế là 9.228m2, đất giao thông là 14.312m2.

Năm 2009, chủ đầu tư là Công ty TNHH Bảo Giang tiếp tục đề xuất điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 nhằm tăng cao tính khả thi cho toàn dự án, cũng như cập nhật hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cần thiết phục vụ cho đời sống người dân sau quy hoạch. Sau đó, quy hoạch được điều chỉnh tại quyết định 2408/QĐ-UBND ngày 20/8/2009, ranh giới dự án từ 35,4 ha giảm còn 30,6 ha. Quy mô dân số dự kiến khoảng 6.000 người.

Chưa dừng lại ở đó, ngày 17/7/2015, Công ty TNHH Bảo Giang lại có văn bản số 3435/UBND-QLĐT để xin điều chỉnh giảm diện tích dự án Khu nhà ở công nhân và dân cư tại xã Bắc Sơn. Đề nghị này sau đó được chấp thuận tại văn bản số 6565/UBND-CNN ngày 29/7/2016, quy mô diện tích dự án cũng giảm từ 30,6ha xuống khoảng 15ha.

Đến năm 2019, quy hoạch dự án tiếp tục được điều chỉnh tại quyết định số 1954/QĐ-UBND ngày 25/6/2019 của UBND tỉnh Đồng Nai. Diện tích dự án là 15,5ha với quy mô dân số khoảng 2.800 người.

Theo trình bày tại phần thuyết minh thì việc lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 là hết sức cần thiết, nhằm nâng cao tính khả thi của dự án, cũng như mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao, tránh lãng phí khi thực hiện dự án.

Song, Thanh tra tỉnh Đồng Nai chỉ ra rằng, việc triển khai dự án quá chậm do phải điều chỉnh quy hoạch nhiều lần, gây lãng phí nguồn lực. Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư là Công ty TNHH Bảo Giang.

Chủ đầu tư “quên” nghĩa vụ với nhà ở xã hội

Kết luận của Thanh tra tỉnh Đồng Nai cũng “điểm mặt” nhiều chủ đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ đối với nhà ở xã hội. Cụ thể, Công ty TNHH sản xuất dịch vụ và thương mại Đại Hoàng Hảo (chủ đầu tư Khu dân cư theo quy hoạch tại xã Bình Sơn, huyện Long Thành) chưa dành quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định pháp luật.

Đồng thời, UBND tỉnh cũng chưa có văn bản chấp thuận cho chủ đầu tư đóng tiền tương đương quỹ đất 20% theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.

Trong khi đó, chủ đầu tư Khu dân cư tại xã Long Phước, huyện Long Thành là Công ty TNHH Đào tạo nghề - Đầu tư phát triển Bất động sản - Đo đạc Xây dựng Ngân Hà lại chưa hoàn thành việc đóng tiền tương đương quỹ đất 20% nhà ở xã hội.

Từ các sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Đồng Nai kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan: Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện liên quan làm rõ nguyên nhân, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp liên quan… khắc phục kịp thời những thiếu sót của những đồ án như đã nêu.