Chủ động, bài bản, đồng bộ từ trung tâm tới cơ sở

Chiều 16/7, Thành ủy Hà Nội tổ chức Hội nghị đánh giá tình hình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau 15 ngày vận hành chính thức.

Hội nghị được kết nối trực tuyến đến 126 xã, phường toàn thành phố, dưới sự chủ trì của Phó bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong.

Toàn cảnh hội nghị.

Báo cáo tại hội nghị, Phó trưởng ban Thường trực Ban tổ chức Thành ủy Nguyễn Hồng Nhật cho biết, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở đã triển khai đồng bộ, quyết liệt và khoa học, thể hiện sự quyết tâm chính trị cao trong tổ chức bộ máy, phân bổ nhân sự, phân quyền và ứng dụng công nghệ.

Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ định 2.552/4.076 đồng chí tham gia Ban chấp hành; 1.047/1.356 đồng chí vào Ban Thường vụ; 125/126 bí thư; 251/252 phó bí thư; 125/126 phó chủ tịch HĐND; 240/252 phó chủ tịch UBND cấp xã, phường. Thành ủy cũng ban hành Hướng dẫn số 11-HD/TU ngày 14/7/2025 về công tác cán bộ, làm cơ sở rà soát và kiện toàn các vị trí còn thiếu trước khi tổ chức Đại hội Đảng bộ xã, phường nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Song song với kiện toàn nhân sự, 126/126 xã, phường đã họp Ban Chấp hành Đảng bộ, thành lập đầy đủ cơ quan tham mưu, giúp việc cho Đảng ủy. Riêng 30 xã, phường là trung tâm hành chính trước đây đã thành lập Trung tâm Chính trị khu vực để phục vụ chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

Tại các xã, phường, hệ thống chính trị cơ sở được kích hoạt nhanh chóng. Đến nay, 600 nghị quyết HĐND đã được ban hành, tập trung vào thành lập cơ quan chuyên môn, chương trình kỳ họp, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Đặc biệt, 100% Đảng ủy xã, phường đã hoàn tất thành lập chi bộ, đảng bộ cơ sở tại các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp đủ điều kiện. Nhiều địa phương thí điểm thành lập Đảng bộ doanh nghiệp với trên 200 đảng viên.

Về mặt hành chính, toàn bộ 126 xã, phường đã ban hành quy chế làm việc, bố trí cán bộ, công chức đủ điều kiện phục vụ người dân. Vướng mắc như thiếu con dấu, thiếu cán bộ, thiếu quy chế được khắc phục kịp thời. Hiện đã có 126/126 đảng ủy xã, phường làm dấu cho cơ quan tham mưu, giúp việc và đơn vị sự nghiệp; 67 đơn vị có văn bản, hồ sơ đề nghị làm dấu cho tổ chức cơ sở đảng trực thuộc; còn lại 59 đơn vị đang hoàn thiện hồ sơ để gửi về Thành ủy.

Một trong những điểm nổi bật của mô hình hai cấp là sự thay đổi về chất lượng phục vụ hành chính công. Trong 13 ngày đầu tháng 7, Thành phố tiếp nhận hơn 66.000 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó 14% được nộp trực tuyến. Số thủ tục hành chính cấp xã tăng từ 112 lên 559, rút ngắn thời gian và tăng tiện ích cho người dân.

Hơn 200 luật sư đã được huy động để hỗ trợ pháp lý miễn phí tại các điểm hành chính công. Trung tâm phục vụ hành chính công Thành phố phối hợp mở 476 điểm đại lý dịch vụ công trực tuyến tại bưu cục, cửa hàng, ngân hàng, giúp người dân tiếp cận dịch vụ công dễ dàng.

Các nền tảng số như iHanoi, tổng đài 1022, văn bản điện tử, họp trực tuyến… đã đồng loạt triển khai tại 126 xã, phường. Ứng dụng iHanoi ghi nhận 3.570 phản ánh, 1.702 tài khoản mới; tổng đài 1022 tiếp nhận hơn 1.779 cuộc gọi hỗ trợ. Đặc biệt, triển khai 4 thủ tục khối Đảng trên nền tảng số đã thu hút hơn 1,9 triệu lượt truy cập, với gần 43.000 giao dịch đảng phí thành công.

Tổ chức đại hội đảng bộ cấp xã và giao ngân sách đúng tiến độ

Về tiến độ tổ chức Đại hội, trước ngày 30/6, toàn Đảng bộ Thành phố đã tổ chức 1.233/1.238 đại hội tổ chức cơ sở đảng (đạt 99,6%). Từ 1/7 đến nay, đã có 493/1.780 chi bộ mới thành lập tổ chức đại hội (27,7%), và 242/1.203 chi, đảng bộ cơ sở tổ chức đại hội (20,12%).

Hiện 82/126 xã, phường đang xin ý kiến góp ý dự thảo Báo cáo Chính trị; 44 đơn vị đang hoàn thiện. Trong khoảng 21 - 31/7/2025, có 19 đơn vị đăng ký tổ chức Đại hội (trong đó xã Phúc Thọ và phường Hoàn Kiếm tổ chức Đại hội điểm). 107 đơn vị còn lại tổ chức trong tháng 8/2025.

Bên cạnh đó, Thành phố đã giao dự toán ngân sách theo mô hình mới, điều chỉnh chỉ tiêu kinh tế - xã hội, hoàn tất chuyển chủ đầu tư dự án đầu tư công. Sở Tài chính thành lập 4 tổ công tác, dự kiến hoàn thành toàn bộ việc bàn giao hồ sơ trước ngày 20/7/2025.

Phó trưởng ban Thường trực Ban tổ chức Thành ủy Nguyễn Hồng Nhật trình bày báo cáo tại hội nghị.

Từ thực tiễn triển khai, Thành ủy Hà Nội kiến nghị Trung ương sớm sửa đổi các quy định về công tác cán bộ, chức năng - nhiệm vụ của các tổ chức cơ sở Đảng, nhất là đảng bộ cơ quan Đảng và UBND cấp xã.

Đề nghị Quốc hội điều chỉnh Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND; hướng dẫn quy chế hoạt động mẫu, xác định số lượng Phó chủ tịch, Phó trưởng ban và đại biểu chuyên trách phù hợp với mô hình hai cấp. Đồng thời, kiến nghị có cơ chế cho phép UBND Thành phố xử lý kịp thời các vấn đề cấp bách thuộc thẩm quyền HĐND và báo cáo tại kỳ họp gần nhất.

Cũng cần sớm ban hành Nghị định, Quyết định công bố thủ tục hành chính để địa phương triển khai kịp thời; hoàn thiện bộ thủ tục hành chính cấp xã thống nhất trên toàn Thành phố.

Tại hội nghị, nhiều kiến nghị thiết thực từ cơ sở cũng được nêu: cần sớm đầu tư nâng cấp hệ thống trụ sở xã, phường, rà soát và sắp xếp lại các trụ sở dôi dư sau sáp nhập; xem xét bổ sung biên chế cho ngành giáo dục, đặc biệt là công chức phụ trách giáo dục cấp xã.

Đề nghị nghiên cứu cơ chế điều động cán bộ chuyên môn sâu (địa chính, xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin) từ cấp thành phố về xã; sớm xây dựng phần mềm quản lý đối tượng bảo trợ xã hội và người có công đồng bộ từ xã đến Thành phố.

Ngoài ra, kiến nghị có cơ chế tài chính đặc thù để các xã, phường chủ động mua sắm trang thiết bị phục vụ vận hành hành chính. Đồng thời, cần tăng cường đào tạo, tập huấn chuyên môn, kỹ năng công vụ cho đội ngũ cán bộ cơ sở nhằm nâng cao năng lực tổ chức thực thi theo mô hình quản trị mới.