Trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều vấn đề phát sinh liên quan đến tổ chức thực thi nhiệm vụ ở cơ sở cũng như chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ. 

Từ thực tiễn này, Bộ Nội vụ đang đồng thời xử lý hai vấn đề lớn gồm hoàn thiện phân cấp, phân quyền và xây dựng, điều chỉnh chính sách tiền lương, phụ cấp phù hợp với bộ máy sau sắp xếp.

Bộ Nội vụ cho biết đã nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Đồng Tháp do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển đến. Nội dung kiến nghị tập trung vào hai nhóm vấn đề: tiếp tục nghiên cứu, hướng dẫn cụ thể hơn về phân cấp, phân quyền và cơ chế thực hiện nhiệm vụ ở cấp xã; đồng thời tham mưu Chính phủ ban hành chế độ, chính sách phù hợp đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách sau sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính.

Ảnh minh hoạ.

Theo phản ánh của cử tri, trong bối cảnh địa bàn quản lý mở rộng, nhiệm vụ tăng lên, việc phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm giữa các cấp là điều kiện tiên quyết để bộ máy cơ sở vận hành hiệu quả. Chế độ tiền lương, phụ cấp và chính sách đãi ngộ cũng cần được điều chỉnh kịp thời để tạo động lực cho đội ngũ thực thi nhiệm vụ.

Về nội dung phân cấp, phân quyền, Bộ Nội vụ cho biết đã thực hiện các yêu cầu tại Công văn số 137 và 174 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp của Chính phủ. 

Trên cơ sở tổng hợp báo cáo từ các địa phương, Bộ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về đánh giá tính khả thi của các nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền từ Trung ương cho chính quyền địa phương.

Bộ Nội vụ cũng kiến nghị các giải pháp hoàn thiện pháp luật, bổ sung hướng dẫn và điều chỉnh một số nội dung nhằm bảo đảm việc phân cấp, phân quyền được thực hiện đồng bộ, rõ ràng và có tính khả thi cao. 

Theo Bộ Nội vụ, thời gian tới, các bộ, ngành sẽ tiếp tục ban hành các văn bản hướng dẫn, điều chỉnh nội dung liên quan đến phân cấp, phân quyền trong phạm vi quản lý, nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành của mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong giai đoạn hiện nay.

Song song với phân cấp, phân quyền, Bộ Nội vụ đã và đang hoàn thiện khung chính sách tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách sau sắp xếp bộ máy.

Cụ thể, Bộ đã ban hành Thông tư số 24/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung Thông tư số 09/2005/TT-BNV về chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. 

Đồng thời, Thông tư số 23/2025/TT-BNV cũng được ban hành để sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư liên tịch số 11/2005 về chế độ phụ cấp khu vực.

Các văn bản này được coi là bước điều chỉnh cần thiết nhằm cập nhật chính sách phụ cấp trong bối cảnh điều kiện làm việc, phạm vi quản lý và yêu cầu nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ có nhiều thay đổi sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Bộ Nội vụ đang trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. 

Thực hiện Quyết định số 1589/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Bộ Nội vụ đang chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương nghiên cứu xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.

Cùng với đó là việc xây dựng các chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách theo hướng phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Dự thảo nghị định này đang được Bộ Nội vụ hoàn thiện để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Rà soát phân cấp, phân quyền song hành với hoàn thiện chính sách tiền lương, phụ cấp cho thấy hướng tiếp cận nhất quán của Bộ Nội vụ trong giai đoạn hiện nay. Một mặt, thẩm quyền được giao được đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với trách nhiệm và năng lực thực thi; mặt khác, chính sách được thiết kế theo hướng ổn định, tạo điểm tựa để đội ngũ cán bộ, công chức yên tâm công tác khi bộ máy đang chuyển động mạnh.