Tỉnh Quảng Nam đang xem xét chấm dứt hoạt động đối với các dự án do Công ty cổ phần Bách Đạt An làm chủ đầu tư Ảnh: Hoàng Anh

Hết kiên nhẫn

Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Quảng Nam vừa đề xuất UBND tỉnh xem xét chấm dứt hoạt động đối với các dự án do Công ty Bách Đạt An làm chủ đầu tư. Đây là diễn biến tiếp theo, liên quan đến những tranh chấp, khiếu kiện liên tục xảy ra tại các dự án do doanh nghiệp này thực hiện.

Chính quyền tỉnh Quảng Nam đã ban hành hàng loạt công văn, đốc thúc và đặt cả giới hạn cuối về tiến độ dự án của Công ty Bách Đạt An, nhưng doanh nghiệp này đều phớt lờ và không hợp tác. Với đề xuất chấm dứt các dự án, dường như sự kiên nhẫn của tỉnh Quảng Nam đối với doanh nghiệp này đã cạn.

Tại Quảng Nam, Công ty Bách Đạt An được giao thực hiện 14 dự án. Đến nay, chỉ có duy nhất Dự án Khu đô thị An Phú Quý là hoàn thành; 4 dự án khác gồm Khu đô thị Bách Đạt 3, Bách Đạt 4, Bách Đạt 5, Bách Đạt 6 thì chính quyền tỉnh ra quyết định chấm dứt hoạt động. Doanh nghiệp này còn lại 9 dự án đang triển khai. Tuy nhiên, những dự án này đều có vướng mắc.

Cụ thể, Bách Đạt An có 5 dự án được giao đất một phần, đã triển khai thi công trên phần diện tích đất được giao, nhưng chưa được kiểm tra nghiệm thu hoàn thành. Ngoài ra, còn có 4 dự án chưa được giao đất, song chủ đầu tư đã triển khai thi công gồm: Khu đô thị Bách Thành Vinh, quy mô 12,87 ha; Khu đô thị Bách Thành Vinh mở rộng, quy mô 10,68 ha; Khu đô thị 7B mở rộng, quy mô 19,53 ha và Khu đô thị Hera Complex Riverside, quy mô 18,26 ha. Cả 4 dự án này đã được thị xã Điện Bàn phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng một phần dự án, chưa được tỉnh giao đất, nhưng doanh nghiệp đã đầu tư hạ tầng.

Theo Sở KH&ĐT Quảng Nam, không đủ năng lực là nguyên nhân chính khiến Công ty Bách Đạt An không thể hoàn thành các dự án. Tính đến ngày 31/5/2023, doanh nghiệp này còn nợ thuế hơn 66 tỷ đồng. Thị xã Điện Bàn đã phê duyệt các phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với 4 dự án là Khu đô thị Bách Thành Vinh; Bách Thành Vinh mở rộng; Hera Complex Riverside; Khu đô thị 7B (mở rộng) với tổng giá trị 84,739 tỷ đồng, nhưng Bách Đạt An chỉ thực hiện chuyển kinh phí hơn 15  tỷ đồng.

Ngoài ra, theo quy định, đối với các dự án chưa thực hiện ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án, chủ đầu tư phải thực hiện ký quỹ theo đúng quy định, song hết thời hạn, doanh nghiệp đã không phối hợp để thực hiện nghĩa vụ ký quỹ và ký quỹ bổ sung theo quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư. 

Đối với 3 dự án là Khu đô thị 7B mở rộng, Khu đô thị Hera Complex Riverside, Khu đô thị Bách Đạt,chủ đầu tư ký hợp đồng huy động vốn với Công ty Đầu tư Hoàng Nhất Nam và Công ty TNHH Đầu tư bất động sản GAIA, trong khi hồ sơ pháp lý của các dự án này chưa đầy đủ, chưa có hạ tầng, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước, chưa đảm bảo theo quy định. Theo Sở KH&ĐT Quảng Nam, các lô đất tại 3 dự án này đã được người mua chuyển nhượng nhiều lần trong thực tế, khi tiến độ của các dự án trên không đảm bảo như cam kết với người mua, đã gây ra khiếu nại, khiếu kiện.

Sau khi rà soát tất cả các dự án của Công ty Bách Đạt An, Sở KH&ĐT Quảng Nam nhận thấy doanh nghiệp này không hoàn thành nghĩa vụ thuế với cơ quan nhà nước, không thực hiện chuyển kinh phí để thực hiện chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng, không phối hợp thực hiện nghĩa vụ ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án theo quy định.

“Như vậy, năng lực của chủ đầu tư không đảm bảo để tiếp tục triển khai thực hiện dự án, cơ quan thuế yêu cầu thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp, do đó Sở KH&ĐT không có cơ sở tham mưu cấp thẩm quyền gia hạn tiến độ thực hiện dự án”, Sở KH&ĐT Quảng Nam khẳng định.

Hệ lụy cần giải quyết

Động thái của tỉnh Quảng Nam về xem xét chấm dứt hoạt động các dự án của Công ty Bách Đạt An là điều dễ hiểu, bởi doanh nghiệp không đủ năng lực để tiếp tục. Tuy nhiên, những hệ lụy sau đó sẽ được giải quyết ra sao?

Hàng ngàn người dân đã bỏ tiền vào các dự án Khu đô thị Hera Complex Riverside, Khu đô thị 7B (mở rộng) và Khu đô thị Bách Đạt 1, nhưng không được giao đất như cam kết.

Ông Phan Thanh Bình (trú quận Sơn Trà, TP. Đà Nẵng), một khách hàng mua đất tại dự án của Bách Đạt An cho biết, rất lo lắng, bởi nếu khi chấm dứt dự án thì quyền lợi của gần ngàn người dân đã mua đất có được đảm bảo, phải chờ đợi bao lâu nữa mới có thể nhận đất trên thực tế?.

Để xử lý các vấn đề phát sinh sau khi chấm dứt hoạt động các dự án của Công ty Bách Đạt An, Sở KH&ĐT đề nghị: Với các dự án ảnh hưởng đến lợi ích của những người dân (gồm Khu đô thị Bách Đạt, Khu đô thị 7B mở rộng, Khu đô thị Hera Complex Riverside), còn liên quan đến thực hiện bản án giữa Công ty Bách Đạt An và Công ty cổ phần Đầu tư Hoàng Nhất Nam, việc giải quyết tranh chấp giữa người dân và đơn vị phân phối, chủ đầu tư đối với các thỏa thuận phân phối, đặt cọc đất nền sẽ thông qua khởi kiện tranh chấp dân sự.

Đối với các dự án đã được cấp thẩm quyền giao đất phần lớn và đã thực hiện đầu tư kết cấu hạ tầng dở dang trên phần diện tích được giao, Sở đề nghị xác định khối lượng, diện tích đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và chuyển giao cho địa phương liên quan tiếp tục thực hiện đầu tư theo hình thức đầu tư công, nhằm đảm bảo kết nối hạ tầng khung trong khu vực. Phần khối lượng công việc đã thực hiện của dự án giao các cơ quan có thẩm quyền xác định khối lượng, giá trị để xác định lại nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư theo đúng quy định.

Đối với các dự án chưa được cấp thẩm quyền giao đất, tổ chức kiểm tra xác định khối lượng đã thực hiện, diện tích đã thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, lập thủ tục chủ trương đầu tư để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tiếp tục thực hiện theo đúng quy định hiện hành. Nhà đầu tư trúng thầu dự án sẽ thực hiện chuyển trả kinh phí đã thực hiện theo đúng khối lượng đã thực hiện.

Theo ông Hồ Quang Bửu, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, việc thực hiện các dự án nêu trên liên quan đến thi hành các bản án đã được Tòa án tuyên, các dự án được Ban Thường vụ Tỉnh ủy đưa vào diện theo dõi. Do đó, việc chỉ đạo thực hiện các dự án phải phù hợp với các bản án đã có hiệu lực pháp luật, các vấn đề về gia hạn tiến độ, thu hồi dự án được UBND tỉnh xem xét, cân nhắc, cần thiết phải báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo. Tỉnh Quảng Nam ghi nhận ý kiến, nguyện vọng của công dân khi xem xét, giải quyết các vấn đề có liên quan.