Lạm dụng đánh giá nguyên nhân chậm tiến độ là do dịch bệnh

UBND tỉnh Lâm Đồng vừa chấn chỉnh việc tham mưu giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách.

Theo đó, qua rà soát, đến cuối năm 2024, trên địa bàn tỉnh có 203 dự án đang triển khai thực hiện đã hết tiến độ đầu tư theo quy định, nhưng chưa hoàn thành đưa dự án đi vào hoạt động.

UBND tỉnh ban hành Quyết định số 259/QĐ-UBND ngày 13/2/2025 về việc thành lập 7 đoàn liên ngành do lãnh đạo các sở, ngành làm Trưởng đoàn kiểm tra, rà soát 155/203 dự án. Các dự án còn lại giao Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan chủ trì kiểm tra, rà soát theo quy định.

Đến nay, UBND tỉnh Lâm Đồng ghi nhận, các sở, ngành và các đoàn kiểm tra liên ngành đã nỗ lực hoàn thành việc kiểm tra, rà soát đối với 203 dự án chậm tiến độ. Trong đó, 60 dự án đã được UBND tỉnh giải quyết; 108 dự án đang được UBND tỉnh xem xét giải quyết; 7 dự án thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh; 8 dự án giao Thanh tra tỉnh và các sở, ngành liên quan giải quyết theo trình tự, thủ tục hành chính.

Qua đó, tỉnh Lâm Đồng cơ bản hoàn thành giai đoạn I việc kiểm tra, rà soát, tham mưu giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với 203 dự án chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, theo Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Trần Hồng Thái, bên cạnh những kết quả đạt được, việc tổ chức kiểm tra, rà soát, tham mưu đề xuất giải quyết các dự án chậm tiến độ của các đoàn kiểm tra liên ngành và sở, ngành liên quan vẫn còn nhiều hạn chế.

Cụ thể, hầu hết các trưởng đoàn liên ngành không chủ trì tổ chức đoàn kiểm tra, rà soát dự án, mà ủy quyền hoặc giao cấp phòng thực hiện, dẫn đến kết quả kiểm tra có chất lượng chưa cao, nhiều nhận định mang tính chung chung, chưa chuẩn xác. Cùng với đó, nhiều dự án chưa đánh giá kỹ nguyên nhân khách quan, chủ quan làm chậm tiến độ, chưa làm rõ vai trò, trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc chậm triển khai thực hiện dự án.

“Nhiều dự án lạm dụng việc đánh giá nguyên nhân chậm tiến độ là do dịch bệnh Covid-19, mặc dù thời gian chậm tiến độ không nằm trong giai đoạn dịch bệnh hoặc đã được gia hạn nhiều lần trước thời điểm dịch bệnh”, người đứng đầu chính quyền tỉnh Lâm Đồng đánh giá.

Không chỉ vậy, một số đoàn liên ngành chưa đánh giá được tỷ lệ khối lượng công trình đã thực hiện so với giấy chứng nhận đầu tư được cấp. Một số trường hợp không tổ chức kiểm tra thực tế dự án, chỉ ghi nhận theo báo cáo của chủ đầu tư, dẫn đến kết quả báo cáo chưa sát với tình hình triển khai thực hiện. Một số dự án chưa làm rõ các tồn tại, sai phạm xảy ra trong quá trình thực hiện, chưa xác định rõ cơ sở pháp lý, căn cứ quy định pháp luật để đề xuất điều chỉnh tiến độ gia hạn sử dụng đất thực hiện, thu hồi dự án đầu tư hoặc một phần dự án. Đáng nói là, theo ông Thái, vẫn còn tình trạng đùn đẩy, né tránh trong việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xử lý đối với các dự án chậm tiến độ.

Khẩn trương rà soát lại toàn bộ các dự án

Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế nêu trên và khẩn trương hoàn thành việc giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh (giai đoạn II), UBND tỉnh Lâm Đồng vừa yêu cầu các sở, ngành liên quan và trưởng đoàn của các đoàn kiểm tra liên ngành nghiêm túc chấn chỉnh những hạn chế trong việc kiểm tra, rà soát, tham mưu đề xuất UBND tỉnh giải quyết đối với 203 dự án chậm tiến độ.

Đồng thời, UBND tỉnh yêu cầu nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc phối hợp theo dõi, kiểm tra, giám sát, đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án vốn đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các nhà đầu tư theo quy định; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc kiểm tra đảm bảo tính trung thực, đúng thực tế.

Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng giao Văn phòng UBND tỉnh khẩn trương rà soát toàn bộ các dự án đã được Sở Tài chính tham mưu. Đối với các hồ sơ dự án được giao rà soát lại, UBND tỉnh giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đoàn liên ngành và các sở, ngành, địa phương liên quan khẩn trương kiểm tra, rà soát lại dự án. Trong đó, yêu cầu đánh giá, phân tích kỹ tình hình thực hiện dự án, nêu rõ tỷ lệ phần trăm kết quả thực hiện dự án so với giấy chứng nhận đầu tư/quyết định chủ trương đầu tư.

Cùng với đó, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đoàn liên ngành và các sở, ngành, địa phương đánh giá sự phù hợp và tuân thủ các quy hoạch, bảo vệ môi trường, đất đai, xây dựng...; nêu rõ các tồn tại, sai phạm, kết quả khắc phục sai phạm theo kết luận của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra (nếu có); thời gian chậm tiến độ, nguyên nhân chậm tiến độ, trách nhiệm của chủ đầu tư và các đơn vị liên quan; đánh giá, làm rõ năng lực tài chính, quyết tâm thực hiện dự án của nhà đầu tư; xác định rõ căn cứ, quy định của pháp luật và khả năng đáp ứng các điều kiện để đề xuất thu hồi dự án (toàn bộ hoặc một phần), điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án…