Những rủi ro khó lường của sản xuất nông nghiệp, nhất la rủi ro thiên tai, dịch bệnh... làm đời sống của người nông dân bấp bênh. Đây là lý do ngày 1/3/2011, Thủ tướng Chính phủ đã ra QĐ 315/2011/QĐ-TTg về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp, nhằm góp phần đảm bảo đời sống của người nông dân. Đồng thời, tham gia bảo hiểm nông nghiệp cũng khiến người nông dân có ý thức sản xuất hàng hóa theo quy trình, hướng đến nền nông nghiệp hàng hóa.

Tuy nhiên, sau hơn 4 năm triển khai, đến nay, bảo hiểm nông nghiệp đạt được kết quả rất thấp. Theo ông Bùi Thanh Hải, Phó trưởng phòng phi nhân thọ, Cục quản lý và giám sát bảo hiểm, Bộ Tài chính, tính đến nay, cả nước mới có hơn 304 nghìn hộ nông dân tham gia bảo hiểm nông nghiệp. Giá trị bảo hiểm 7,7 nghìn tỷ đồng, số tiền bồi thường là 712 tỷ đồng. Doanh thu phí bảo hiểm là 394 tỷ đồng. Con số này quá nhỏ so với con số 11 triệu hộ nông dân trên cả nước. 

Rủi ro quá lớn từ bảo hiểm nông nghiệp và sản phẩm bảo hiểm không phù hợp là hai nguyên nhân chính khiến cả DN bảo hiểm lẫn người nông dân không mặn mà với bảo hiểm nông nghiệp. Chính vì vậy, xây dựng mô hình hợp tác công tư trong bảo hiểm nông nghiệp, kêu gọi sự tham gia của các bên liên quan là một hướng đi mới, đang được Tây Ban Nha hỗ trợ Việt Nam triển khai, được cụ thể hóa bằng dự án “Hỗ trợ xây dựng quản lý rủi ro nông nghiệp thông qua liên kết công-tư” trong giai đoạn 2013-2015.  

Ông Trần Công Thắng, Phó Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn cho biết, hoạt động của Dự án là tập trung rà soát, phân tích đánh giá thực trạng bảo hiểm nông nghiệp tại Việt Nam, trên cơ sở đó đưa ra những khuyến nghị về tăng cường năng lực thể chế, xây dựng mô hình bảo hiểm nông nghiệp có sự liên kết công-tư cho cây cà phê tại 2 tỉnh Đắk Lắk và Lâm Đồng.

Ông Alfonso Tena Garcia, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Tây Ban Nha tại Việt Nam cho rằng, nông nghiệp có vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế-xã hội, là công cụ để phát huy hiệu quả kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực và chủ quyền của mỗi quốc gia. Điều này càng quan trọng hơn khi Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng với nền kinh tế toàn cầu hiện nay.

Theo ông Lê Đức Thịnh, Phó Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) khẳng định, không chỉ Việt Nam mà nhiều nước trên thế giới cũng gặp nhiều khó khăn khi triển khai bảo hiểm nông nghiệp. Chính vì vậy, triển khai bảo hiểm nông nghiệp theo mô hình PPP là hướng đi thích hợp để đẩy mạnh loại hình bảo hiểm này ở Việt Nam.

Được biết, Bộ NN&PTNT và Bộ Tài chính đã có văn bản kiến nghị đến Thủ tướng Chính phủ tiếp tục thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2016-2018.