Theo quy định mới, Điều 3 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP được sửa đổi theo hướng quy định 15 nhóm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và phạm vi quản lý tương ứng.

Danh mục bao gồm các lĩnh vực như sản xuất con dấu; kinh doanh công cụ hỗ trợ; kinh doanh các loại pháo, trừ pháo nổ; dịch vụ cầm đồ; dịch vụ xoa bóp; dịch vụ bảo vệ; kinh doanh trò chơi có thưởng, casino và đặt cược; vật liệu nổ công nghiệp; tiền chất thuốc nổ; các ngành, nghề sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; dịch vụ nổ mìn; dịch vụ in; karaoke, vũ trường; dịch vụ lưu trú; kinh doanh quân trang, quân dụng, vũ khí và các trang thiết bị chuyên dùng cho lực lượng vũ trang.

Kinh doanh Casino nằm trong 15 nhóm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự.

Một nội dung đáng chú ý khác là việc sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 8 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP, quy định các cơ sở kinh doanh phải có phương án bảo đảm an ninh, trật tự.

Theo đó, có 10 nhóm hoạt động thuộc diện phải xây dựng phương án này, gồm kinh doanh công cụ hỗ trợ; kinh doanh các loại pháo, trừ pháo nổ; kinh doanh trò chơi có thưởng, bao gồm trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, casino và đặt cược; kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh tiền chất thuốc nổ; các ngành, nghề sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; dịch vụ nổ mìn; dịch vụ vũ trường; dịch vụ lưu trú đối với cơ sở kinh doanh là doanh nghiệp; kinh doanh súng cầm tay, súng vác vai và đạn sử dụng cho các loại vũ khí này theo quy định.

Nghị định số 392/2026/NĐ-CP cũng sửa đổi Điều 24 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ và thẩm duyệt giáo trình, chương trình đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ.

Theo quy định mới, thẩm quyền được phân định giữa Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Bộ Công an, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh và Công an cấp xã.

Ở cấp trung ương, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội chịu trách nhiệm cấp giấy chứng nhận và quản lý các cơ sở thuộc thẩm quyền của cơ quan trung ương cấp phép thành lập, hoạt động; cơ sở có yếu tố nước ngoài; cơ sở hoạt động liên tỉnh, thành phố trong những ngành nghề được quy định.

Các lĩnh vực thuộc thẩm quyền này bao gồm kinh doanh súng cầm tay, súng vác vai và đạn sử dụng cho các loại vũ khí này; kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ, trừ hoạt động vận chuyển; dịch vụ nổ mìn; một số cơ sở lưu trú được xếp hạng từ 5 sao trở lên; kinh doanh công cụ hỗ trợ; kinh doanh trò chơi có thưởng, bao gồm trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài và casino.

Cục cũng thực hiện nhiệm vụ quản lý đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ có yếu tố nước ngoài hoặc có chức năng đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ. Đồng thời, cơ quan này chủ trì sát hạch, cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ và thẩm duyệt giáo trình, chương trình đào tạo theo phạm vi được giao.

Ở cấp tỉnh, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội chịu trách nhiệm cấp giấy chứng nhận và quản lý các cơ sở không thuộc thẩm quyền cấp trung ương, theo danh mục được quy định. Các lĩnh vực bao gồm vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, vận chuyển tiền chất thuốc nổ, sản xuất con dấu, kinh doanh dịch vụ vũ trường, dịch vụ bảo vệ và một số hoạt động kinh doanh thiết bị chuyên dùng.

Đối với dịch vụ lưu trú, quy định phân định thẩm quyền có đề cập đến các cơ sở được xếp hạng 5 sao và cơ sở có từ 30 phòng cho thuê lưu trú trở lên, đồng thời quy định cụ thể đối với từng loại hình lưu trú. Doanh nghiệp cần căn cứ đúng loại hình và quy mô cơ sở để xác định cơ quan giải quyết thủ tục.

Ở cấp xã, Công an cấp xã chịu trách nhiệm cấp giấy chứng nhận và quản lý các cơ sở không thuộc thẩm quyền của cấp trung ương và cấp tỉnh. Các lĩnh vực được liệt kê gồm kinh doanh karaoke, dịch vụ xoa bóp, dịch vụ cầm đồ, dịch vụ lưu trú từ 29 phòng cho thuê trở xuống, dịch vụ in, kinh doanh các loại pháo, trừ pháo nổ, cùng một số đơn vị sự nghiệp có thu.