Nhiều doanh nghiệp tại KCN Lộc Sơn và Phú Hội lắp hệ thống điện mặt trời trên mái nhà xưởng hoặc cho thuê lại mái để lắp hệ thống điện mặt trời

Quy hoạch một đằng, doanh nghiệp làm một nẻo

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, Công ty Phát triển hạ tầng KCN Lộc Sơn - Phú Hội đã cho 4 doanh nghiệp thuê lại 6,3 ha đất, nhưng việc bố trí ngành nghề sản xuất, kinh doanh không phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt.

Cụ thể, CTCP Hikari Đà Lạt (1,65 ha) và CTCP Nông nghiệp kỹ thuật cao Osaka (1,24 ha) thực hiện dự án nhà máy chế biến nông sản nhưng được bố trí tại nhóm ngành sản xuất sản phẩm du lịch; Công ty TNHH Agriex (2,14 ha) thực hiện dự án nhà máy chế biến nông sản xuất khẩu nhưng được bố trí tại nhóm ngành chế biến lâm sản, nhóm ngành chế biến thực phẩm; CTCP Nicotex (1,33 ha) thực hiện dự án nhà máy phân bón nhưng được bố trí tại nhóm ngành chế biến lâm sản.

Dù các cá nhân có liên quan đã bị xử lý trách nhiệm, nhưng “hậu quả” vẫn còn đó. Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cho biết, việc bố trí dự án không phù hợp diễn ra từ lâu, có dự án được bố trí từ năm 2007, dẫn đến việc các dự án đã xây dựng nhà xưởng theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Do đó, việc khắc phục gặp khó khăn, thiếu tính khả thi. Ban quản lý các KCN tỉnh đã đề xuất lập quy hoạch phân khu 1/2.000 dựa trên quy hoạch chi tiết 1/2.000 được phê duyệt và UBND tỉnh đã đồng ý tại Văn bản số 5959/UBND-QH, ngày 10/11/2023. Ngày 5/5/2025, Ban Quản lý các KCN tỉnh có Văn bản số 265/KCN-NV lấy ý kiến bổ sung cho nhiệm vụ quy hoạch phân khu xây dựng KCN Phú Hội (tỷ lệ 1/2.000) và đang tiếp tục thực hiện các bước điều chỉnh quy hoạch theo quy định. Điều này có nghĩa, “gạo đã thành cơm”?

Tại KCN Phú Hội còn có 3 dự án chậm tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: CTCP Hikari Đà Lạt (45 tháng, dự kiến hoạt động quý II/2021); CTCP Nông nghiệp kỹ thuật cao Osaka (38 tháng, dự kiến hoạt động quý I/2022); CTCP Nicotex (4 tháng, dự kiến hoạt động quý IV/2024).

Ngày 13/2/2025, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 259/QĐ-UBND thành lập các đoàn liên ngành kiểm tra, rà soát các dự án đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh. Ngày 9/5/2025, Ban Quản lý các khu công nghiệp (QLCKCN) báo cáo, CTCP Nông nghiệp kỹ thuật cao Osaka cam kết đưa dự án đi vào hoạt động trước ngày 11/8/2025; CTCP Hikari Đà Lạt cam kết trước ngày 31/12/2025. Tuy nhiên, theo công bố của Thanh tra tỉnh vào tháng 10/2025, hai công ty này vẫn chưa đưa dự án vào hoạt động chính thức. Đối với CTCP Nicotex, Ban QLCKCN tỉnh chưa thực hiện kiểm tra tiến độ dự án.

Kết quả thanh tra đối với CTCP Nông nghiệp kỹ thuật cao Osaka cũng cho thấy, ngày 30/10/2007, Công ty TNHH Thiết kế - Sản xuất - Thương mại - xuất nhập khẩu nội thất KTF được cấp Giấy chứng nhận đầu tư Dự án Nhà máy sản xuất hàng trang trí nội thất, gia công may màn cửa, cắt mài kính. Tháng 7/2017, Công ty KTF chuyển nhượng dự án cho CTCP Nông nghiệp kỹ thuật cao Osaka, được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay đổi lần thứ nhất ngày 2/11/2017; lần thứ hai ngày 11/9/2019; lần thứ ba ngày 21/1/2021 (thời gian đi vào hoạt động quý I/2022; mục tiêu đầu tư: thu mua, chế biến và bảo quản rau, củ, quả tươi, ngâm chua; rau, củ, quả sấy khô để bán nội địa và xuất khẩu).

CTCP Nông nghiệp kỹ thuật cao Osaka đã xây dựng nhà xưởng (chưa nghiệm thu, đưa vào sử dụng), chưa lắp đặt máy móc thiết bị, chưa thực hiện sản xuất theo mục tiêu đăng ký. Ngoài ra, Công ty còn lắp điện mặt trời mái nhà để kinh doanh; cho Bách Hóa Xanh thuê toàn bộ nhà xưởng làm kho trong 10 năm (2021-2031). Việc này sai hoàn toàn mục tiêu dự án. Ban QLKCN đã ra thông báo chấm dứt dự án ngày 12/12/2023, yêu cầu Osaka tự chấm dứt trước ngày 20/12/2023, nếu không sẽ thu hồi theo quy định. Tuy nhiên đến thời điểm thanh tra, Công ty vẫn tiếp tục cho thuê nhà xưởng, kinh doanh điện mặt trời; trong khi Ban quản lý vẫn chưa tiến hành thủ tục chấm dứt dự án. Tại 2 KCN này còn  9 doanh nghiệp chậm đưa đất vào sử dụng, không thực hiện đúng tiến độ đầu tư.

Kiến nghị làm rõ trách nhiệm

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Ban QLCKCN tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan đến những tồn tại trong công tác cho thuê, quản lý và sử dụng đất, cấp phép xây dựng, chấp hành quy định về trật tự xây dựng và bảo vệ môi trường tại KCN Phú Hội và Lộc Sơn. Trên cơ sở kết quả kiểm điểm, Thanh tra tỉnh đề nghị xem xét xử lý theo quy định.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh yêu cầu Ban QLCKCN chấn chỉnh quy trình cấp giấy phép xây dựng, tăng cường quản lý trật tự xây dựng nhằm kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm; phối hợp cơ quan chức năng kiểm tra, rà soát, lập thủ tục xử lý hành vi lấn chiếm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện, hành lang sông suối của Công ty TNHH Hương Bản và Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại dịch vụ - Xuất nhập khẩu Huệ Thành Phát.

Cơ quan thanh tra cũng đề nghị kiểm tra, rà soát, xử lý các vi phạm trật tự xây dựng tại dự án của các doanh nghiệp: Công ty TNHH HTV Động Lực, Công ty TNHH Hương Bản, CTCP Vinasolar Bảo Lộc, CTCP Phú Quý Gia Bảo Lộc, Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại dịch vụ - Xuất nhập khẩu Huệ Thành Phát; đồng thời xử lý việc sử dụng công trình sai công năng (dùng để ở) của Công ty Huệ Thành Phát.

Thanh tra tỉnh kiến nghị kiểm tra tiến độ đầu tư đối với CTCP Phú Quý Gia Bảo Lộc, Công ty TNHH SXTM-DV Huệ Thành Phát, CTCP Nicotex; kiểm tra tiến độ và mục tiêu đầu tư của CTCP Nông nghiệp kỹ thuật cao Osaka, CTCP Vinasolar Bảo Lộc. Qua đó hoàn thiện thủ tục và xử lý theo quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, ngăn chặn tình trạng lợi dụng ưu đãi nhưng không thực hiện đúng cam kết trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Công ty Phát triển hạ tầng KCN Lộc Sơn - Phú Hội thu hồi nợ tiền thuê đất của các doanh nghiệp; hoàn tất thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích còn lại của KCN Lộc Sơn; hướng dẫn doanh nghiệp đấu nối nước thải vào hệ thống thu gom và xử lý tập trung.