Đại diện UBND tỉnh Bình Định (cũ) và Tập đoàn Syre ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác đầu tư dự án vào ngày 25/4/2025

Từ yếu tố then chốt

Ngày 6/6/2025, Ban Quản lý KKT tỉnh Bình Định (nay là Ban Quản lý KKT tỉnh Gia Lai) cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với Syre Impact AB thực hiện Dự án Tổ hợp sản xuất tái chế vải polyester.

Dự án được thực hiện trên diện tích 28,77 ha tại Lô B4-B5, KCN Nhơn Hội (Khu A), xã Nhơn Hội, TP. Quy Nhơn (nay là phường Quy Nhơn Đông, tỉnh Gia Lai). Đây là dự án FDI có vốn đầu tư lớn nhất trong năm 2025 của tỉnh Gia Lai, với tổng vốn đầu tư lên đến 24.970 tỷ đồng (tương đương 1 tỷ USD, 100% vốn huy động).

Điểm đáng chú ý của dự án là việc sử dụng nguồn nguyên liệu vải đã qua sử dụng. Theo đó, dự án có mục tiêu sản xuất polyester tái chế, tái chế phế liệu dệt may thành hạt nhựa PET để làm nguyên liệu cho ngành công nghiệp dệt may. Quy mô hạt nhựa PET từ 150.000 đến 250.000 tấn sản phẩm/năm.

Theo đề xuất của Tập đoàn Syre tại buổi làm việc vào ngày 18/2/2025, dự án sẽ nhập khẩu các loại nguyên liệu với tổng khối lượng nguyên liệu đầu vào từ 300.000 - 400.000 tấn/năm. Trong đó bao gồm, quần áo vải vóc đã qua sử dụng (mã HS 6309) từ 50.000 đến 90.000 tấn; vải vụn từ quá trình sản xuất (mã HS 6310) từ 210.000 đến 250.000 tấn.

Đối với nguồn nguyên liệu trong nước, thông qua nghiên cứu về nguồn cung nguyên vật liệu vải tái chế polyester ở Việt Nam, khối lượng khoảng 40.000 đến 60.000 tấn.

Theo Tập đoàn Syre, hầu hết các nhà cung cấp đang lấy nguyên liệu từ phế liệu nhà máy hoặc sau khi tiêu dùng, nhưng hiếm khi họ trộn lẫn hai nguồn này.

Theo quy định hiện hành, mã HS 6310 (vải vụn và các phế liệu từ vải vụn) được phép nhập khẩu để sản xuất. Tuy nhiên, việc nhập khẩu quần áo, vải vóc đã qua sử dụng (mã HS 6309) thuộc Danh mục hàng tiêu dùng, thiết bị y tế, phương tiện đã qua sử dụng, cấm nhập khẩu theo quy định Phụ lục I, Thông tư 08/2023/TT-BCT, ngày 31/3/2023 của Bộ Công thương về sửa đổi, bổ sung một số điều quy định Danh mục chi tiết theo mã số HS của hàng hóa xuất, nhập khẩu ban hành kèm theo một số Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công thương.

Được biết, sau buổi làm việc với tỉnh Bình Định, Tập đoàn Syre và UBND tỉnh Bình Định đã có buổi làm việc trực tiếp với Bộ trưởng Bộ Công thương liên quan đến cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án.

Trong buổi ký kết ghi nhớ vào ngày 25/4/2025, ông Dennis Nobelius, Tổng giám đốc Tập đoàn Syre cam kết: “Công nghệ hiện tại mà chúng tôi đã, đang quyết định sử dụng sẽ là một trong những công nghệ tiên tiến nhất trong số các công nghệ sử dụng cho ngành tái chế dệt may”.

Đồng thời, ông Dennis Nobelius đề xuất, Tập đoàn Syre muốn được triển khai với cơ chế đặc thù để doanh nghiệp có thể nhập khẩu nguyên liệu đầu vào trong quá trình sản xuất.

Liên quan đến vấn đề thời gian dự án, Tổng giám đốc Tập đoàn Syre mong muốn có giấy phép nhập khẩu trong vòng 6 tháng (tức hoàn thành vào cuối tháng 10/2025).

Vẫn đang chờ cơ chế đặc thù

Liên quan đến vấn đề nhập khẩu nguyên liệu vải tái chế, nội dung Giấy chứng nhận đầu tư nêu rõ rằng, trong trường hợp nhà đầu tư và dự án không được cơ quan có thẩm quyền cho phép nhập khẩu nguyên liệu để phục vụ sản xuất, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sẽ không còn giá trị pháp lý.

Nhà đầu tư không khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến quá trình nghiên cứu, khảo sát và chuẩn bị dự án tại Việt Nam. Theo Ban Quản lý KKT tỉnh Bình Định, Tập đoàn Syre đã có cam kết tại văn bản vào ngày 28/5/2025.

“Trường hợp nhà đầu tư đi đến kết luận cuối cùng rằng, dự án không khả thi và không thể triển khai thực hiện, nhà đầu tư sẽ chủ động thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động của Dự án và nộp lại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư”, nội dung khoản 5, điều 3 trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đề cập.

Mặc dù vậy, UBND tỉnh Gia Lai khẳng định, “ngày 6/6/2025, Dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 7682308144, đây là căn cứ pháp lý xác nhận việc triển khai dự án tại Việt Nam”.

Vào ngày 20/11/2025, Công ty Syre Impact AB đã có văn bản cung cấp các thông tin sơ bộ về triển vọng nguồn nguyên liệu trong nước, lộ trình nguồn nguyên liệu và kế hoạch triển khai dự án. Đồng thời, công ty cũng có các kiến nghị về nhu cầu của nhà đầu tư trong việc đảm bảo nguồn nguyên liệu đủ và ổn định cho sản xuất, đồng thời đề xuất về việc tạo khung pháp lý thuận lợi cho việc nhập khẩu nguyên liệu.

Liên quan đến dự án, mới đây nhất, Phó thủ tướng Bùi Thanh Sơn đã chỉ đạo hướng dẫn rõ về triển khai dự án tại Công văn số 11454/VPCP-KTTH, ngày 21/11/2025.

Theo đó, UBND tỉnh Gia Lai được giao chủ trì, phối hợp với các Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công thương, Bộ Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao để hướng dẫn việc triển khai Dự án Tổ hợp sản xuất tái chế vải polyester tại tỉnh Gia Lai theo đúng quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, bảo vệ môi trường, quản lý ngoại thương và các quy định pháp luật có liên quan.

Cùng với đó, trong trường hợp cần thiết sửa đổi các quy định pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường và quản lý ngoại thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công thương theo chức năng, nhiệm vụ được giao sẽ chủ trì phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan để rà soát, đánh giá kỹ lưỡng về sự cần thiết, tác động môi trường, tác động chính sách, các cam kết quốc tế của Việt Nam và các nội dung liên quan khác, từ đó báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm.

Trong văn bản gửi Công ty Syre Impact AB vào ngày 11/12/2025, ông Nguyễn Tự Công Hoàng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai, nhấn mạnh rằng, chỉ đạo của Phó thủ tướng Bùi Thanh Sơn tại công văn nêu trên “là cơ sở quan trọng để tỉnh phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn nhà đầu tư triển khai dự án theo quy định hiện hành, cũng như nghiên cứu, rà soát và đề xuất việc điều chỉnh các quy định pháp luật trong trường hợp cần thiết, nhằm triển khai dự án thành công, đảm bảo tuân thủ các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong nước và quốc tế".

Cùng với việc đánh giá cao sự phối hợp của nhà đầu tư, lãnh đạo UBND tỉnh Gia Lai cũng đề nghị Công ty Syre Impact AB tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành trung ương liên quan và các sở, ban ngành của tỉnh để khẩn trương cập nhật các nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng sự cần thiết, tác động môi trường, tác động chính sách, các cam kết quốc tế của Việt Nam và các nội dung liên quan khác, để báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.

Các nghiên cứu này sẽ là cơ sở khoa học để các cơ quan liên quan khuyến nghị điều chỉnh, đồng thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền quy định nếu cần thiết.

UBND tỉnh Gia Lai khẳng định sẽ thúc đẩy các hoạt động phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công thương trong việc đề xuất các điều chỉnh quy định phù hợp, dựa trên kết quả rà soát, đánh giá của các bộ ngay khi các bộ hoàn thiện quá trình nghiên cứu và báo cáo với các cấp có thẩm quyền, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án.

Trao đổi với phóng viên, ông Dương Minh Đức, Giám đốc Sở Công thương tỉnh Gia Lai, cho biết, hiện nay tỉnh Gia Lai vẫn đang phối hợp với các bộ, ngành trung ương tháo gỡ việc nhập khẩu vải đã qua sử dụng.

Theo nguồn tin của phóng viên, Công ty Syre Impact AB đề nghị phải có cam kết (chính sách) cho nhập khẩu vải đã qua sử dụng. Trong khi đó, địa phương lại đề xuất doanh nghiệp triển khai dự án với mục tiêu ưu tiên sử dụng nguyên liệu trong nước, trường hợp “không đủ mới tính chuyện nhập”.

Thời gian để chủ đầu tư hoàn tất các thủ tục về đầu tư, quy hoạch xây dựng, đánh giá tác động môi trường và các loại giấy phép khác theo quy định là từ tháng 6/2025 đến hết tháng 12/2026. Mặc dù đây là một chặng đường còn nhiều thách thức để sửa đổi quy định từ “cấm” sang “cho phép” liên quan đến nhập khẩu vải, Công ty Syre Impact AB vẫn còn 1 năm nữa để hoàn tất các thủ tục pháp lý. Mục tiêu hướng đến là trong năm 2027 và 2028 triển khai xây dựng nhà máy và lắp đặt thiết bị; ba năm sau sẽ vận hành thử và đưa dự án đi vào hoạt động chính thức theo thời gian quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư.