Dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II) sau nhiều năm được chấp thuận chủ trương đầu tư vẫn là bãi đất trống. Ảnh: Đ.D

“Quên” đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II) ở phường Điện Ngọc được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư tại Công văn số 3499/UBND-KTN ngày 28/6/2018, Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Phong Hải Thịnh (sau đây gọi tắt là Công ty Phong Hải Thịnh) là chủ đầu tư, tự bỏ vốn đầu tư và tổ chức thực hiện.

Mục tiêu của Dự án là đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu dân cư nhằm kết nối hạ tầng đồng bộ khu vực theo quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt. Dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II) có tổng diện tích 35,6 ha, gồm 1.315 căn (đất ở chia lô), tương ứng quy mô dân số khoảng 5.000 người. Theo tiến độ, đến quý II/2020, Dự án phải hoàn thành, đưa vào khai thác. Tuy nhiên, đến nay, Dự án vẫn chưa được UBND tỉnh Quảng Nam giao đất, cho thuê đất, nên chủ đầu tư chưa thực hiện đầu tư xây dựng.

Mới đây, Thanh tra tỉnh Quảng Nam xác định, Sở Xây dựng không tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất đối với Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II) theo quy định của Luật Đấu thầu (năm 2013); Nghị định số 30/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư; Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Tại thời điểm họp Tổ chuyên gia vào ngày 5/7/2017, Công ty Phong Hải Thịnh không có hồ sơ, tài liệu chứng minh vốn chủ sở hữu tối thiểu 58,05 tỷ đồng để thực hiện đầu tư Dự án theo quy định tại Nghị định số 76/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Tuy vậy, Tổ chuyên gia vẫn đánh giá công ty này đảm bảo năng lực tài chính, có số dư tài khoản ngân hàng 65,2 tỷ đồng là hoàn toàn không chính xác. Vì tại thời điểm này, số dư tài khoản ngân hàng 65,2 tỷ đồng là của cá nhân ông Đinh Văn Hùng (Tổng giám đốc Công ty). Đến ngày 19/7/2017, Công ty Phong Hải Thịnh mới được Ngân hàng SCB - Chi nhánh Đà Nẵng xác nhận có số dư tài khoản ngân hàng 63,8 tỷ đồng.

Theo xác minh, điều tra của Công an tỉnh Quảng Nam, sau khi được ngân hàng xác nhận số dư tài khoản, thì ngày 20/7/2017, số tiền này được Công ty Phong Hải Thịnh rút ra khỏi tài khoản.

Không chỉ vậy, công ty này tự thỏa thuận bồi thường, hỗ trợ các hộ dân khi chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; chưa có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền, là không đúng quy định.

Vận động nhà đầu tư chấm dứt Dự án để đấu thầu lại

Trước những tồn tại và những việc thực hiện không đúng quy định liên quan đến Dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II), Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp xử lý

Cụ thể, Thanh tra tỉnh đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, tham mưu UBND tỉnh kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể và cá nhân liên quan theo thẩm quyền về việc không tổ chức thực hiện lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án có sử dụng đất đối với Dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II) theo quy định. Đồng thời, kiến nghị giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì tổ chức họp Tổ chuyên gia kiểm điểm trách nhiệm từng cá nhân trong việc thực hiện đánh giá không chính xác về năng lực tài chính của Công ty Phong Hải Thịnh.

Nhằm khắc phục tồn tại trong công tác lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất đối với Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II), Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc với chủ đầu tư để vận động thống nhất chấm dứt hoạt động Dự án, tổ chức đấu thầu lựa chọn lại nhà đầu tư đảm bảo theo quy định.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Nam, trường hợp chủ đầu tư không tự nguyện chấm dứt hoạt động Dự án, đề nghị UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh hủy bỏ Công văn số 3499/UBND-KTN, ngày 28/6/2018 của UBND tỉnh về việc chấp thuận cho Công ty Phong Hải Thịnh lập Dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II); đồng thời tham mưu tổ chức đấu thầu lựa chọn lại nhà đầu tư Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II) đảm bảo theo đúng quy định.

Công ty Phong Hải Thịnh được quyền tham gia đấu thầu như các nhà đầu tư có đủ điều kiện khác. Trường hợp công ty này không được chọn làm chủ đầu Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II), thì được hoàn trả các chi phí đầu tư Dự án theo quy định.

Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư, ông Đinh Châu Hiếu Toàn, Trưởng phòng Quy hoạch - Tổng hợp (Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Nam) cho biết, các cơ quan, đơn vị có liên quan đang triển khai thực hiện theo kết luận của Thanh tra tỉnh đối với Dự án Khu dân cư mới 2A (giai đoạn II).

“Sau khi Sở Xây dựng thực hiện xong các nội dung mà Thanh tra tỉnh yêu cầu, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ có báo cáo đề xuất UBND tỉnh hướng xử lý đối với dự án này”, ông Toàn nói.