Không dễ giải phóng mặt bằng

Tuyến đường du lịch ven biển ĐT.603B nối TP. Đà Nẵng với đô thị cổ Hội An dài hơn 15 km. Theo điều chỉnh quy hoạch đã được tỉnh Quảng Nam phê duyệt, vệt cây xanh của tuyến đường này tại vị trí trước các dự án du lịch, các khu phức hợp rộng 20 m; riêng đoạn bãi tắm Cửa Đại đến sông Thu Bồn rộng 15 m; tại vị trí trước các dự án khu dân cư xây dựng mới rộng 20 m; tại các khu dân cư chỉnh trang rộng 10 m; đối với các khu dân cư hiện hữu ổn định, quản lý chỉ giới xây dựng 5 m để trồng cây xanh.

Mục tiêu của quy hoạch là tạo nên một tuyến đường ven biển đẹp, nhưng trên thực tế đã khiến không ít dự án dọc tuyến ven biển và người dân “mắc kẹt”.

Chia sẻ với phóng viên Báo Đầu tư, đại diện chủ đầu tư một dự án nghỉ dưỡng cho biết: “Dự án gặp nhiều khó khăn trong triển khai xây dựng. Doanh nghiệp muốn chi kinh phí để người dân trong vùng dự án vệt cây xanh di dời, giải tỏa, nhưng người dân không đồng tình...”.

Lý do người dân không đồng tình là mức đền bù, tái định cư không hợp lý. Ngoài ra, đây là trục đường chính, rất thuận tiện cho kinh doanh. Thời gian qua, không ít trường hợp người dân đã xây dựng, cơi nới trái phép tại khu vực này.

Theo chủ trương của tỉnh Quảng Nam, vệt cây xanh phía Đông dọc tuyến đường ven biển do Nhà nước thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB). Tuy nhiên, trong điều kiện ngân sách nhà nước chưa cân đối được nguồn, thì các doanh nghiệp có mặt tiền giáp đất vệt cây xanh ứng kinh phí để GPMB và ngân sách tỉnh sẽ hoàn lại (không được khấu trừ vào tiền thuê đất, giao đất phải nộp của chính dự án đó) khi cân đối được nguồn.

Thực hiện chủ trương này, có nhà đầu tư đã chuyển kinh phí cho địa phương để chi trả cho người dân, nhưng công tác GPMB cũng không suôn sẻ.

Chi từ nguồn nào?

Theo tính toán sợ bộ, chi phí GPMB và san nền trồng cây xanh trên tuyến đường ĐT.603B riêng đoạn đi qua thị xã Điện Bàn là trên 2.300 tỷ đồng; chi phí bồi thường GPMB, tái định cư đoạn qua TP. Hội An dự kiến khoảng 230 tỷ đồng. Số vốn này quá lớn, ngân sách tỉnh Quảng Nam chưa thể đáp ứng.

Báo cáo của UBND thị xã Điện Bàn cho thấy, tuyến đường ĐT.603B đoạn qua thị xã dài khoảng 7,2 km. Năm 2016, địa phương đã giao Trung tâm Phát triển quỹ đất làm chủ đầu tư, tổ chức đầu tư trồng cây xanh vệt 20 m phía Đông đường ĐT.603B (giai đoạn I) gồm 8 đoạn với chiều dài 1.426 m. Đến năm 2017, Điện Bàn tiếp tục phê duyệt chủ trương đầu tư dự án bồi thường, tái định cư, GPMB, san lấp và trồng cây xanh dọc tuyến đường du lịch ven biển ĐT.603A, đoạn qua thị xã Điện Bàn (giai đoạn II)…

Tuy nhiên, công tác GPMB và nguồn kinh phí gặp khó khăn. Ví dụ, vệt 20 m cây xanh đoạn qua Khu nghỉ mát và dịch vụ du lịch Malibu có 23 hộ bị ảnh hưởng. Từ năm 2012, thị xã Điện Bàn đã phê duyệt phương án bồi thường, tái định cư cho 23 hộ với tổng giá trị hơn 10,9 tỷ đồng. Công ty

Indochina Hoi An Beach Villas (chủ đầu tư Khu nghỉ mát và dịch vụ du lịch Malibu) đã chuyển tạm ứng hơn 8,1 tỷ đồng, thị xã Điện Bàn đã chi hết cho người dân (đến nay chưa có nguồn hoàn trả cho Công ty), song hiện vẫn còn 12/23 hộ chưa đồng ý nhận tiền bàn giao mặt bằng. Thị xã Điện Bàn đã tổ chức vận động nhưng người dân kiên quyết không đồng ý, mà kiến nghị phải hỗ trợ cao hơn…

Ông Nguyên Xuân Hà, Phó chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn cho biết, GPMB dự án vệt 20 m cây xanh rất khó khăn và phức tạp. Đây là tuyến đường trục chính, người dân sinh sống rất dày, thuận tiện buôn bán, trong khi phương án bố trí tái định cư chưa chuẩn bị xong, lại không có sẵn khu tái định tương ứng về giá trị, nên khó vận động người dân bàn giao mặt bằng. Ngoài ra, việc xác định nguồn kinh phí GPMB vệt 20 m cây xanh đoạn qua các dự án ven biển gặp phải khó khăn, vướng mắc do có sự không thống nhất về chủ trương sử dụng nguồn kinh phí để thực hiện…

Để có cơ sở giải quyết vướng mắc này, thị xã Điện Bàn đã đề nghị tỉnh Quảng Nam làm rõ nguồn kinh phí thực hiện GPMB từ nguồn của chủ đầu tư dự án hay từ nguồn ngân sách.

“Thị xã đã đề xuất giải quyết vướng mắc về nguồn kinh phí thực hiện GPMB dự án vệt 20 m cây xanh, ngoài ra cũng đang chờ rà soát quy hoạch, triển khai phân khu ven biển, rồi tiến hành thực hiện đề án sắp xếp dân cư ven biển. Lúc đó, sẽ có những khu tái định cư phù hợp để bố trí cho người dân vùng dự án”, ông Hà thông tin.