Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 66/2025/NĐ-CP ngày 12/3/2025 của Chính phủ, quy định chính sách đối với trẻ em nhà trẻ, học sinh, học viên tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng bãi ngang, ven biển, hải đảo và các cơ sở giáo dục có người học thuộc diện hưởng chính sách.

Việc sửa đổi lần này hướng tới mở rộng cơ hội tiếp cận giáo dục, giảm gánh nặng chi phí cho các gia đình có hoàn cảnh khó khăn, đồng thời hoàn thiện cơ chế hỗ trợ phù hợp với nhu cầu học tập, ăn uống và sinh hoạt thực tế của học sinh.

Điểm mới của đề xuất là mở rộng phạm vi hỗ trợ tới những học sinh có nhu cầu ăn trưa tại trường nhưng không ở lại qua đêm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức dạy học hai buổi mỗi ngày.

Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất bổ sung chính sách hỗ trợ ăn trưa đối với học sinh tiểu học và trung học cơ sở tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, thay vì chỉ tập trung hỗ trợ những trường hợp ăn, ở tại trường trong tuần như trước đây.

Theo dự thảo, chính sách ăn trưa dự kiến áp dụng đối với hai nhóm học sinh. Nhóm thứ nhất gồm học sinh tiểu học, trung học cơ sở đang học tại các cơ sở giáo dục thuộc xã khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi nhưng chưa được hưởng chính sách học sinh bán trú.

Nhóm thứ hai là học sinh thuộc đối tượng chính sách, thường trú tại xã khu vực I, khu vực II hoặc các thôn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đang theo học tại cơ sở giáo dục trên địa bàn và đáp ứng những điều kiện được quy định trong dự thảo.

Mức hỗ trợ ăn trưa dành cho học sinh cùng kinh phí cấp cho các cơ sở giáo dục tổ chức bữa ăn được thực hiện theo chính sách quy định tại Nghị định số 339/2025/NĐ-CP ngày 25/12/2025 của Chính phủ.

Điểm mới của đề xuất là mở rộng phạm vi hỗ trợ tới những học sinh có nhu cầu ăn trưa tại trường nhưng không ở lại qua đêm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức dạy học hai buổi mỗi ngày.

Thực tế tại nhiều địa bàn miền núi, quãng đường di chuyển xa, điều kiện giao thông khó khăn và khả năng kinh tế hạn chế của gia đình có thể ảnh hưởng trực tiếp đến việc học tập của học sinh. Chính sách hỗ trợ bữa trưa được kỳ vọng góp phần giảm áp lực chi phí, giúp các em duy trì thời gian học tập tại trường, đồng thời tạo thuận lợi cho các cơ sở giáo dục triển khai chương trình học hai buổi/ngày.

Đáng chú ý, dự thảo còn đề xuất bổ sung học sinh thuộc hộ cận nghèo vào diện được hưởng chính sách, mở rộng phạm vi thụ hưởng so với quy định trước đây vốn chỉ áp dụng đối với con thuộc hộ nghèo.

Việc mở rộng đối tượng được xem là bước điều chỉnh nhằm đáp ứng tốt hơn điều kiện kinh tế thực tế của các gia đình, nhất là những hộ có thu nhập thấp, khả năng trang trải chi phí học tập và sinh hoạt cho con em còn hạn chế.

Bên cạnh chính sách ăn trưa, Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất điều chỉnh một số khoản hỗ trợ đối với học sinh, học viên bán trú và các cơ sở giáo dục có người học thuộc diện hưởng chính sách.

Cụ thể, mức hỗ trợ tiền ăn đối với mỗi học sinh, học viên bán trú được đề xuất là 1.170.000 đồng/tháng, thời gian hỗ trợ tối đa 9 tháng trong một năm học. Như vậy, một học sinh hoặc học viên đủ điều kiện hưởng chính sách trong cả 9 tháng có thể được hỗ trợ tối đa 10,53 triệu đồng/năm học.

Đối với các cơ sở giáo dục, dự thảo đề xuất mức hỗ trợ nhân viên nấu ăn là 160.000 đồng/học sinh/tháng. Riêng trường phổ thông tổ chức bữa trưa nhưng không tổ chức ở tập trung cho học sinh bán trú, kinh phí hỗ trợ phục vụ bữa ăn được đề xuất ở mức 80.000 đồng/học sinh/tháng.

Các quy định này hướng tới phân biệt rõ nhu cầu kinh phí giữa mô hình tổ chức ăn, ở tập trung và mô hình chỉ tổ chức bữa trưa, giúp việc phân bổ nguồn lực hỗ trợ sát hơn với hoạt động thực tế của từng cơ sở giáo dục.

Song song với điều chỉnh chính sách tài chính, dự thảo cũng làm rõ các điều kiện xét hưởng chế độ bán trú nhằm bảo đảm hỗ trợ đúng đối tượng.

Đối với trẻ em nhà trẻ bán trú, dự thảo xác định độ tuổi từ 3 tháng đến 3 tuổi, tính theo năm, đáp ứng các điều kiện quy định và thực hiện việc học, ăn, ngủ trưa tại cơ sở giáo dục mầm non.

Đối với học sinh, học viên bán trú, điều kiện quan trọng được nhấn mạnh là không thể tự đi đến nơi học tập và trở về nhà trong ngày do những khó khăn về khoảng cách, điều kiện đi lại hoặc địa bàn cư trú.

Đặc biệt, dự thảo bổ sung quy định học sinh thuộc địa bàn tuyển sinh nhưng tự nguyện lựa chọn cơ sở giáo dục cùng loại xa nhà hơn, thay vì học tại trường gần nhà, sẽ không được xét duyệt hưởng chính sách học sinh, học viên bán trú.

Quy định này nhằm gắn việc thụ hưởng chính sách với nhu cầu thực tế, hạn chế những trường hợp lựa chọn trường xa theo nguyện vọng cá nhân làm phát sinh điều kiện hưởng hỗ trợ, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

Một nội dung khác được quan tâm là cơ chế bảo đảm quyền lợi học sinh trước những thay đổi về địa giới hành chính và phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi.

Theo đề xuất, trường hợp học sinh không còn thuộc địa bàn hưởng chính sách do thay đổi địa giới hành chính hoặc phân vùng sẽ được tiếp tục duy trì hỗ trợ đến hết năm học.

Cơ chế chuyển tiếp này nhằm hạn chế tình trạng gián đoạn chính sách giữa năm học, tránh gây xáo trộn đối với việc học tập, sinh hoạt và kế hoạch tài chính của gia đình. Đồng thời, các cơ quan quản lý cùng cơ sở giáo dục có thêm thời gian rà soát danh sách, cập nhật đối tượng, điều chỉnh dự toán kinh phí và thông báo đầy đủ đến phụ huynh.

Những nội dung sửa đổi đang được đề xuất cho thấy định hướng hoàn thiện chính sách hỗ trợ giáo dục theo hướng bao quát hơn, chú trọng nhu cầu thực tế và khả năng tiếp cận của từng nhóm học sinh.

Đối với các địa bàn còn nhiều khó khăn, hỗ trợ chi phí ăn uống, sinh hoạt có ý nghĩa trực tiếp đối với khả năng duy trì việc học, đặc biệt trong bối cảnh nhiều gia đình vẫn phải cân đối nguồn thu nhập hạn chế để bảo đảm việc học hành cho con em.

Việc mở rộng chính sách đến học sinh thuộc hộ cận nghèo, bổ sung hỗ trợ bữa trưa và duy trì quyền lợi trong giai đoạn chuyển tiếp cũng đặt ra yêu cầu tổ chức thực hiện chặt chẽ, xác định đúng đối tượng, bảo đảm nguồn kinh phí và hạn chế phát sinh thủ tục không cần thiết.

Dự thảo hiện đang trong quá trình lấy ý kiến, các mức hỗ trợ và điều kiện thụ hưởng chỉ chính thức được áp dụng sau khi văn bản được cấp có thẩm quyền ban hành và có hiệu lực.

Nếu được hoàn thiện, triển khai hiệu quả, những điều chỉnh này sẽ góp phần giảm bớt rào cản tài chính trong tiếp cận giáo dục, tạo điều kiện để học sinh ở vùng khó khăn được học tập ổn định, hạn chế nguy cơ gián đoạn việc học do hoàn cảnh gia đình, qua đó từng bước thu hẹp chênh lệch về cơ hội giáo dục giữa các vùng miền.