Bên trong khu Mả Lạng.

UBND TP.HCM vừa có tờ trình HĐND Thành phố chủ trương đầu tư dự án chỉnh trang đô thị khu Mả Lạng và Chợ Gà - Gạo trên địa bàn phường Cầu Ông Lãnh và phường Bến Thành theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BT. Dự án do Công ty cổ phần Đầu tư và Kinh doanh Nhà Khang Điền đề xuất.

Hơn 16.300 tỷ đồng cho hai dự án chỉnh trang đô thị

Theo tờ trình, tổng diện tích đất dự kiến thực hiện hai dự án khoảng 42.090,5 m2, gồm khu Mả Lạng rộng khoảng 37.740 m2 và khu Chợ Gà - Gạo rộng khoảng 4.350 m2.

Tổng mức đầu tư sơ bộ dự kiến khoảng 16.369 tỷ đồng, bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư khoảng 10.928 tỷ đồng.

Dự án dự kiến thực hiện trong giai đoạn 2026 - 2029. Hình thức hợp đồng được đề xuất là Xây dựng - Chuyển giao (BT), với thời hạn hợp đồng dự kiến 5 năm, từ năm 2026 đến năm 2030.

Theo phương án tài chính sơ bộ, nhà đầu tư sẽ được thanh toán bằng quỹ đất kết hợp nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định. Trong đó, giá trị quỹ đất dự kiến sử dụng để thanh toán khoảng 10.734 tỷ đồng; phần giá trị còn lại khoảng 5.634 tỷ đồng dự kiến sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo tiến độ thực hiện hợp đồng và khả năng cân đối ngân sách của Thành phố.

Theo UBND Thành phố, việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước chỉ được xem xét thực hiện đối với phần giá trị chênh lệch trong trường hợp giá trị quỹ đất thanh toán không đủ bù đắp giá trị công trình BT theo kết quả xác định, quyết toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

UBND TP.HCM cho biết, do dự án không hình thành nguồn thu trực tiếp từ hoạt động khai thác, vận hành công trình sau đầu tư, các chỉ tiêu tài chính như giá trị hiện tại thuần (NPV), tỷ suất hoàn vốn nội bộ (IRR), thời gian hoàn vốn và các chỉ tiêu liên quan sẽ tiếp tục được nghiên cứu, xác định trong giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi.

UBND TP.HCM cho biết mục tiêu của dự án nhằm đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và khu nhà ở phục vụ tái định cư, bao gồm nhà chung cư thuộc quỹ nhà ở xã hội và nhà ở thấp tầng, nhằm đáp ứng nhu cầu tái định cư cấp bách cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

Dự án không nhằm mục đích kinh doanh thương mại mà hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng sống của người dân, cải thiện điều kiện cư trú, chỉnh trang cảnh quan và kiến trúc đô thị, đồng thời góp phần thực hiện các chính sách an sinh xã hội của TP.HCM.

Điều này cũng góp phần triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển TP.HCM trong kỷ nguyên mới, đặc biệt là các định hướng về kết hợp hài hòa giữa phát triển đô thị mới với cải tạo, chỉnh trang đô thị hiện hữu nhằm tổ chức lại không gian đô thị, nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân; đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn Thành phố.

Hướng tới chỉnh trang đô thị trung tâm theo quy hoạch mới

Khu Mả Lạng thuộc phường Cầu Ông Lãnh, được giới hạn bởi các tuyến đường Nguyễn Trãi, Trần Đình Xu và Nguyễn Cư Trinh. Đây là khu dân cư hình thành qua nhiều giai đoạn, có mật độ dân cư cao nhưng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị hiện nay.

Phần lớn nhà ở trong khu vực có diện tích nhỏ, xây dựng san sát, nhiều công trình đã xuống cấp, ảnh hưởng đến điều kiện sinh hoạt, môi trường sống và an toàn đô thị. Đặc biệt, mạng lưới hẻm tại khu vực chủ yếu có lộ giới nhỏ, gây khó khăn cho công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

Theo rà soát sơ bộ, dự án khu Mả Lạng ảnh hưởng khoảng 1.070 trường hợp nhà, đất với 1.459 hộ dân, tương ứng khoảng 4.693 nhân khẩu thuộc các khu phố 6, 7, 8 và 9, phường Cầu Ông Lãnh.

Theo phương án đề xuất, dự án sẽ đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, trong đó có trường học liên cấp 1 - 2 và khu nhà ở phục vụ tái định cư gồm chung cư nhà ở xã hội cao khoảng 38 tầng với khoảng 1.400 căn hộ cùng khoảng 93 căn nhà ở thấp tầng.

Việc triển khai dự án được kỳ vọng góp phần cải thiện điều kiện ở cho người dân, giải quyết tình trạng hạ tầng quá tải, đồng thời tạo lập không gian đô thị mới tại khu vực trung tâm Thành phố.

Khu Chợ Gà - Gạo thuộc phường Bến Thành, nằm trong phạm vi các tuyến đường Nguyễn Thái Học, Võ Văn Kiệt, Yersin và hẻm 3 Yersin. Khu vực này hình thành từ lâu đời, kết hợp giữa khu dân cư và hoạt động thương mại, dịch vụ nhỏ lẻ. Tuy nhiên, quá trình phát triển đô thị đã khiến hạ tầng kỹ thuật, giao thông nội bộ và điều kiện cư trú bộc lộ nhiều hạn chế.

Các tuyến đường, hẻm nhỏ khiến việc tiếp cận phục vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ gặp khó khăn. Nhiều căn nhà được xây dựng từ lâu, không còn phù hợp với yêu cầu về an toàn và chất lượng sống đô thị.

Theo khảo sát sơ bộ, khu vực Chợ Gà - Gạo có khoảng 252 căn nhà thuộc phạm vi dự án, ảnh hưởng đến 192 hộ dân với 744 nhân khẩu. Dự án được đề xuất đầu tư khu nhà ở phục vụ tái định cư, gồm chung cư nhà ở xã hội cao khoảng 35 tầng với khoảng 760 căn hộ, cùng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ.