Phải đi... mượn tạm phôi giấy phép lái xe các tỉnh khác

Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM vừa phải "kêu" với UBND Thành phố về việc gặp khó khăn trong cấp giấy phép lái xe vừa qua và sắp tới. 

Theo đó, trung bình một năm, Sở này thực hiện cấp mới, cấp đối giấy phép lái xe là 600.000 phôi bằng lái, chiếm tỷ lệ 20% số lượng cấp đối giấy phép lái xe trên cả nước.

Tuy nhiên, từ tháng 10/2024 đến nay, do tác động của Luật Trật tự án toàn giao thông đường bộ đã ảnh hưởng đến tâm lý của người dân dẫn đến lưu lượng cấp đối giấy phép lái xe tăng đột biến (tính đến thời điểm tháng 12/2024 gần 890.000 phôi).

Không chỉ TP.HCM, nhu cầu cấp đổi, cấp mới giấy phép lái xe của người dân giai đoạn cuối năm 2024 tăng cao trên cả nước, ngoài dự báo của Sở Giao thông - Vận tải các địa phương và Cục Đường bộ Việt Nam.

Cấp đổi giấy phép lái xe tại TP.HCM.

Trong khi đó, đến hết tháng 10/2024, Cục Đường bộ Việt Nam cung cấp phôi cho Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM được 581.400 phôi/710.000 phôi theo Hợp đồng đã ký, tức chỉ đáp ứng được 81,88% của hợp đồng, chứ chưa nói phát sinh thực tế.

Để giải quyết nhu cầu thiếu hụt phôi, Sở Giao thông - Vận tải Thành phố đã phải liên hệ Sở Giao thông - Vận tải các tỉnh, thành để mượn tạm phôi giấy phép lái xe trong thời gian chờ Cục Đường bộ Việt Nam cân đối, phân bổ nhằm kịp thời giải quyết nhu cầu cho người dân ưên địa bàn thành phố.

Thiếu cả mực, phim in giấy phép lái xe

Với vật tư này, căn cứ dự toán ngân sách nhà nước giao, Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM đã tổ chức đấu thầu và đơn vị trúng thầu cũng chỉ đáp ứng in tương ứng 455.400 phôi giấy phép lái xe trong năm 2024.

Trong tháng 1/2025, căn cứ dự toán ngân sách nhà nước giao năm 2025, Sở Giao thông - Vận tải đang khẩn trương tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu “Cung cấp nguyên vật liệu in kèm thẻ PET năm 2025”. Tuy nhiên, dự kiến vào đầu tháng 3/2025 mới có thể hoàn tất ký hợp đồng với đơn vị trúng thầu. 

Vì vậy, để giải quyết nhu cầu cấp thiết cho các hồ sơ cấp đổi dịch vụ công trong thời gian chờ kết quả lựa chọn đơn vị cung cấp nguyên vật liệu, ngày 20/1/2025, Sở Giao thông - Vận tải đã phải áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn, ký hợp đồng với Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ cung cấp vật tư với giá trí hợp đồng gần 300.000.000 đồng, cũng chỉ đáp ứng in được 14.250 phôi giấy phép lái xe.

Tới ngày 7/2/2025, Sở Giao thông - Vận tải tiếp tục thực hiện quy trình chỉ định thầu rút gọn, ký hợp đồng với Trung tâm Kỹ thuật tài liệu nghiệp vụ với giá trị hợp đồng là gần 300.000.000 đồng để tiếp tục in giấy phép lái xe cho người dân trong thời gian chờ kết quả lựa chọn nhà thầu cung cấp năm 2025.

TP.HCM thiếu phôi, mực in giấy phép lái xe.

Hiện TP.HCM còn tồn cần phải xử lý tới 160.000 giấy phép lái xe cho học viên có kết quả đạt sát hạch từ đầu tháng 11/2024 đến ngày 18/1/2025; 12.000 giấy phép lái xe đề nghị cấp đổi, cấp lại từ ngày 13/1/2025 đến ngày 24/1/2025; 800 giấy phép lái xe đăng ký trực tuyến trên cổng Dịch vụ công.

Chỉ để giải quyết số giấy phép lái xe "nợ" trên, Sở Giao thông - Vận tải Thành phố cho rằng cần 50 ngày để thực hiện, nhưng với điều kiện có đủ vật tư in và phải làm tăng ca đạt số lượng in 3.000 giấy phép lái xe/ngày và điều kiện trang thiết bị in lý tưởng không hư hỏng khi hoạt động hết công suất.

Theo Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM, các phần mềm do Cục Đường bộ Việt Nam điều chỉnh, nâng cấp và đưa vào sử dụng từ ngày 1/1/2025 như phần mềm quản lý giấy phép lái xe phục vụ việc tiếp nhận danh sách học viên tham dự kỳ sát hạch phân hệ cho cơ sớ đào tạo; phần mềm phục vụ công tác sát hạch phân hệ cho Trung tâm sát hạch; phần mềm giấy phép lái xe phân hệ cho Sở Giao thông - Vận tải.. đều chưa hoàn thiện, tồn tại nhiều lỗi trong quá trình sử dụng.
Ngày 22/1/ 2025, Cục Đường bộ Việt Nam đã có văn bản số 484/CĐBVN-QLVT,PT&NL thông tin đã thành lập tổ hỗ trợ cài đặt, nâng cấp phần mềm. Tuy nhiên, thực tế đến ngày 7/2/2025, phần mềm hoạt động không ổn định, không đáp ứng được yêu cầu công việc.

Vướng mắc trong việc triển khai Thông tư 35/2024/TT-BGTVT

Khó khăn chưa dừng lại. Theo Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM, Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ có hiệu lực từ ngày 1/1/2025 theo đó quy định phân hạng giấy phép lái xe mới gồm 15 hạng, tăng 2 hạng so với Luật Giao thông đường bộ 2008 (13 hạng).

Với phân hạng theo hướng ngày càng cao hơn nêu trên, đã làm hưởng đến tâm lý của người dân, dẫn đến việc tăng tỷ lệ dự thi, nhất là các hạng lái xe môtô.

Theo quy định tại Thông tư số 35/2024/TT- BGTVT của Bộ Giao thông - Vận tải quy định về đào tạo, sát hạch, cấp, thu hồi giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, từ ngày 1/1/2025 bãi bỏ các quy định về việc tổ chức kỳ sát hạch lái xe, trong đó có nội dung về quy trình sát hạch theo cách phân hạng giấy phép lái xe cũ.

Việc tổ chức sát hạch lái xe từ ngày 1/1/ 2025 phải thực hiện theo Thông tư số 35/2024/TT-BGTVT, cụ thể về trình tự thực hiện các bài sát hạch, và các hạng sát hạch phải thực hiện theo phân hạng giấy phép lái xe mới.

Trong khi đó, tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ ban hành kèm theo Thông tư 49/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/ 2024 của Bộ Giao thông - Vận tải có điều khoản chuyển tiếp: "Trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ đã được cấp giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động trước ngày quy chuẩn này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục hoạt động và sát hạch các hạng lải xe ghi trong giấy chứng nhận để cấp các hạng giấy phép lái xe tương ứng quy định tại khoản 3 Điều 89 Luật  Trật tự, an toàn giao thông đường bộ đến hết ngày 30/6/2025. Kế từ ngày 1/7/2025, các trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ này phải đảm bảo đáp ứng đủ ác điều kiện quy định tại Quy chuẩn này mới được tiếp tục hoạt động sát hạch lái xe theo quy định". 

Một điểm thi sát hạch lái xe TP.HCM.

Với dẫn chứng và phân tích nêu trên, Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM cho rằng, có sự không thống nhất về điều khoản chuyển tiếp liện quan đến việc tổ chức sát hạch lái xe sau ngày 1/1/2025. Thực tế, đến thời điểm hiện nay trên địa bàn thành phố, Sở Giao thông - Vận tải chưa nhận được hồ sơ đề nghị cấp giấy phép sát hạch từ các trung tâm sát hạch lái xe theo quy định tại Nghị định số 160/NĐ-CP ngày 18/12/2024.

Vì vậy, từ tháng 1/2025, Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM đã có văn bản gửi Bộ giao thông - Vận tải để xin ý kiến hướng dẫn chi tiết về điều khoản chuyển tiếp đối với công tác sát hạch lái xe, trong thời điểm chuyển giao giữa hai quy định phân hạng lái xe cũ và mới nhằm đảm bảo công tác sát hạch lái xe được bên tục, đáp ứng nhu cầu của người dân. Nhưng đến nay Bộ Giao thông - Vận tải vẫn chưa có văn bản trả lời nội dung này.