Đánh giá E-HSDT không đạt là theo quy định

 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước vừa ký văn bản phản hồi về đơn kiến nghị số 180/ĐKN-TĐSH của Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải (Tập đoàn Sơn Hải) cho rằng có dấu hiệu chấm thầu không đúng quy định pháp luật gây thất thoát lãng phí lớn cho nhà nước liên quan đến gói thầu xây lắp thuộc dự án Xây dựng đường cao tốc TP.HCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành (đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Phước).  

Đối với việc chủ đầu tư/bên mời thầu đánh giá Tập đoàn Sơn Hải không đáp ứng yêu cầu về vật tư thiết bị cung cấp cho gói thầu, UBND tỉnh Bình Phước cho rằng, hồ sơ mời thầu (HSMT) quy định về vật tư, vật liệu, thiết bị chủ yếu sử dụng trong công trình bao gồm Mục 3.1 và Mục 3.2, Chương V.

Tập đoàn Sơn Hải cho rằng, danh mục thiết bị nêu tại Mục 3.2 Chương V là để nhà thầu có thông số kỹ thuật chứ không phải là bảng quy định vật tư, thiết bị chính mà nhà thầu phải kê khai như Mục 3.1 dẫn tới hiểu sai và không tuân thủ yêu cầu của HSMT. Do vậy, HSDT đã kê khai và nêu thông tin không đầy đủ, không đáp ứng theo yêu cầu.

Phối cảnh đường cao tốc TP.HCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành.

Với nội dung này, nhằm bảo đảm công tác đánh giá HSDT, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước (chủ đầu tư) đã có văn bản đề nghị và được Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Tài chính) hướng dẫn. Theo đó, việc HSDT của nhà thầu không nêu thông tin ký hiệu, mã hiệu, nhãn mác (nếu có), xuất xứ của vật tư, thiết bị chính theo yêu cầu của HSMT thì được coi là không hợp lệ. Trong trường hợp này, việc cho phép nhà thầu làm rõ, bổ sung sẽ làm thay đổi nội dung cơ bản của HSMT. Từ các lý do trên, UBND tỉnh Bình Phước cho rằng, việc HSDT cung cấp thông tin ký hiệu, mã hiệu, nhãn mác (nếu có), xuất xứ của 92 loại thiết bị theo yêu cầu của HSMT là cần thiết. Chủ đầu tư và Tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá HSDT của Tập đoàn Sơn Hải không đạt là phù hợp với quy định.

Nhà thầu không đáp ứng các tiêu chí về BIM cũng đúng quy định

Với phản ứng của Tập đoàn Sơn Hải nội dung chủ đầu tư/Bên mời thầu đánh giá không đáp ứng yêu cầu về tổ chức thực hiện BIM trong gói thầu, UBND tỉnh Bình Phước cho hay, Hội đồng tư vấn đã rà soát, yêu cầu các cơ quan đơn vị có liên quan giải trình làm rõ.

Theo đó Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước và Tổ chuyên gia có ý kiến cho rằng, công việc BIM đã được đưa vào các tiêu chí số 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.1, 5.6, 5.10 trong mục 3.2 Chương III cua E-HSMT, là những tiêu chí chung tổng quát của gói thầu. Ngoài ra, trong E-HSMT có kèm theo thuyết minh về kết quả tạo lập dữ liệu BIM tại bước thiết kế bản vẽ thi công để Nhà thầu có đủ thông tin trình bày đề xuất kỹ thuật thực hiện BIM.

Vì vậy, việc chủ đầu tư, Tổ chuyên gia đấu thầu quyết định áp dụng BIM đối với gói thầu xây lắp trong giai đoạn thi công và đánh giá E-HSDT của nhà thầu không đáp ứng các tiêu chí về BIM của E-HSMT là đúng quy định.

Đánh giá nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về máy, thiết bị xây dựng cũng khách quan

Về yêu cầu máy, thiết bị xây dựng, văn bản trả lời kiến nghị của UBND tỉnh Bình Phước nêu, chủ đầu tư, Tổ chuyên gia đấu thầu khẳng định quy định về tài liệu kiểm định đi kèm theo yêu cầu thiết bị trong HSMT là rõ ràng, phù hợp với quy định của Luật trật tự, an toàn giao thông đường bộ số 36/2024/QH15, Luật Đường bộ số 35/2024/QH15, Luật An toàn vệ sinh lao động số 84/2015/QH13, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP và quy định pháp luật khác có liên quan.

Trong quá trình mời thầu, bên mời thầu không nhận được bất kỳ ý kiến nào của nhà thầu kiến nghị về vấn đề này. Vì vậy, chủ đầu tư, Tổ chuyên gia đấu thầu khẳng định sự cần thiết về tài liệu kiểm định máy, thiết bị thi công trong E-HSMT là hoàn toàn khách quan.

Phối cảnh đường cao tốc TP.HCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành.

Đối với 12 thiết bị được Tập đoàn Sơn Hải đưa vào HSDT có tài liệu kiểm định, kiểm tra xe máy thiết bị thi công chuyên dùng do Công ty cổ phần Kiểm định kỹ thuật an toàn thiết bị công nghiệp thành phố phát hành, trong quá trình đánh giá HSDT, Tổ chuyên gia căn cứ nội dung văn bản hướng dẫn của Cục Đăng kiểm Việt Nam (số 2165/ĐKVN-VAR ngày 5/5/2025), đã tiến hành tra cứu trên trang thông tin điện tử của Cục và khẳng định: Tên tổ chức “Công ty cổ phần Kiểm định kỹ thuật an toàn thiết bị công nghiệp thành phố” không có trong danh mục các tổ chức được chứng nhận có đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động trong lĩnh vực giao thông vận tải.

Bên cạnh đó, giấy kiểm định, kiểm tra của 12 thiết bị xe máy thi công chuyên dùng trong HSDT của Tập đoàn Sơn Hải không đúng với mẫu ban hành theo quy định của pháp luật.

Xác minh mở rộng của Tổ chuyên gia trên trang thông tin điện tử của Cục Giám định (Bộ Xây dựng) cho thấy, theo Quyết định số 333/QĐ-BXD ngày 22/4/2025, Công ty cổ phần Kiểm định kỹ thuật an toàn thiết bị công nghiệp thành phố không được cấp phép kiểm định an toàn phương tiện thiết bị thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải.

Ngoài Cục đăng kiểm Việt Nam, Tổ chuyên gia khẳng định không có cơ quan nào đủ điều kiện theo quy định của pháp luật để cấp phép hoạt động kiểm định xe máy chuyên dùng cho Công ty cổ phần kiểm định kỹ thuật an toàn thiêt bị công nghiệp thành phố.

Từ các cơ sở nêu trên, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước, Tổ chuyên gia đấu thầu khẳng định Công ty cổ phần kiểm định kỹ thuật an toàn thiết bị công nghiệp thành phố không phải là tổ chức được cấp phép hoạt động kiểm định đối với phương tiện xe máy thi công chuyên dùng, nên tài liệu giấy chứng nhận kiểm tra của Công ty này là tài liệu không hợp pháp nên không được phép thay thế trong quá trình đánh giá E-HSDT.

UBND tỉnh Bình Phước còn cho hay, trên cơ sở các hồ sơ, chứng chỉ về đấu thầu của của Tổ chuyên gia được chủ đầu tư cung cấp, đối chiếu với quy định tại Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 của Chính phủ thì việc nhà thầu kiến nghị chứng chỉ về đấu thầu của Tổ chuyên gia là không đúng.

Từ tất cả các biện dẫn trên, UBND tỉnh Bình Phước khẳng định, việc đánh giá E-HSDT của chủ đầu tư/Tổ chuyên gia là đảm bảo theo quy định. Các nội dung kiến nghị Tập đoàn Sơn Hải là không phù hợp.

Trước đó, Tập đoàn Sơn Hải có văn bản gửi UBND tỉnh Bình Phước phản đối kết quả đấu thầu gói thầu cao tốc, cho rằng việc bị loại khỏi gói thầu này là không công bằng và có dấu hiệu bất thường.
Tập đoàn cho rằng, việc bị loại vì lý do "không đạt yêu cầu kỹ thuật" là không đúng. Tập đoàn đã đưa ra mức giá thấp hơn 113 tỷ đồng so với các nhà thầu khác, và việc bị loại có thể gây thất thoát ngân sách. Tập đoàn còn nghi ngờ có dấu hiệu bất thường trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, đặc biệt là việc loại bỏ nhà thầu có giá thấp và nghi ngờ về chứng chỉ hành nghề của Tổ trưởng tổ chuyên gia.