Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Thi đua, khen thưởng và Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều, biện pháp thi hành Luật Thi đua, khen thưởng.

Một trong những nội dung được đề xuất là hướng dẫn cụ thể cách bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến” đối với những trường hợp có thời gian đi đào tạo, điều trị, chuyển công tác, điều động hoặc biệt phái trong năm.

Theo dự thảo, cá nhân tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu hoặc có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước, Nhân dân dẫn đến bị thương, phải điều trị hoặc điều dưỡng theo kết luận của bệnh viện, cơ sở y tế có thẩm quyền thì khoảng thời gian này vẫn được tính để bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”.

Quy định nhằm bảo đảm những trường hợp phải tạm thời gián đoạn công tác do thực hiện nhiệm vụ đặc biệt hoặc bị thương khi cứu người, tài sản không bị mất quyền lợi trong quá trình xét thi đua cuối năm.

Việc quy định cụ thể cách xét danh hiệu đối với người đi học, chữa bệnh, chuyển công tác, điều động và biệt phái cũng được kỳ vọng tạo cách hiểu thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị.

Đối với người được cơ quan, đơn vị cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn dưới một năm, dự thảo quy định thời gian học tập được tính vào thời gian công tác để bình xét danh hiệu nếu cá nhân chấp hành tốt các quy định của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.

Với trường hợp được cử đi đào tạo, bồi dưỡng từ một năm trở lên, toàn bộ thời gian tham gia chương trình cũng được tính vào thời gian xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”.

Tuy nhiên, cá nhân phải đáp ứng thêm các yêu cầu về quá trình học tập. Ngoài các tiêu chuẩn, điều kiện chung về thi đua, người được cử đi học phải chấp hành tốt quy định của cơ sở đào tạo, hoàn thành nhiệm vụ học tập và đạt kết quả từ loại khá trở lên hoặc được cơ sở đào tạo cấp chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng.

Quy định này làm rõ cách xử lý đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có thời gian đi học dài hạn trong năm, tránh tình trạng mỗi cơ quan áp dụng một cách khác nhau khi bình xét thi đua.

Dự thảo cũng dành quy định riêng cho người chuyển công tác hoặc được điều động trong năm. Theo đó, cơ quan, tổ chức, đơn vị đang quản lý và sử dụng cá nhân tại thời điểm xét tặng danh hiệu sẽ chủ trì quá trình bình xét. Nếu trong năm cá nhân từng làm việc tại cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị khác, nơi chủ trì xét danh hiệu phải lấy ý kiến nhận xét bằng văn bản của đơn vị nơi người đó đã công tác. 

Đối với cán bộ được biệt phái, cơ quan quản lý cán bộ sẽ chủ trì xét tặng danh hiệu. Kết quả bình xét được thực hiện trên cơ sở ý kiến nhận xét của cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị tiếp nhận biệt phái.

Bên cạnh nhóm trường hợp được tính thời gian đặc thù, dự thảo cũng xác định rõ những đối tượng chưa đủ điều kiện tham gia bình xét. Theo đó, cá nhân mới tuyển dụng có thời gian làm việc dưới 6 tháng sẽ không được xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”.

Tương tự, tập thể mới được thành lập dưới 6 tháng không thuộc diện xem xét danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến”.

Ngoài các quy định về danh hiệu thi đua, dự thảo tiếp tục làm rõ thẩm quyền khen thưởng đối với cá nhân, tập thể và hộ gia đình có thành tích.

Đối với thành tích xuất sắc đột xuất, người đứng đầu Bộ, ban, ngành, tỉnh thực hiện khen thưởng theo thẩm quyền. Trường hợp thành tích có tính tiêu biểu, xuất sắc, tạo ảnh hưởng trong phạm vi Bộ, ban, ngành, tỉnh, lĩnh vực do các cơ quan này quản lý hoặc có phạm vi ảnh hưởng toàn quốc, cơ quan có trách nhiệm đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước nếu đáp ứng tiêu chuẩn.

Theo Bộ Nội vụ, các quy định được xây dựng nhằm phân định rõ phạm vi quản lý và thẩm quyền khen thưởng, hạn chế tình trạng trùng lặp, khen thưởng không đúng thẩm quyền hoặc dàn trải. Mục tiêu là nâng tính thực chất của công tác thi đua, khen thưởng, đồng thời bảo đảm giá trị tôn vinh của từng danh hiệu và hình thức khen thưởng.