Bộ Nội vụ đang xây dựng dự thảo Nghị định quy định khung số lượng phó chủ tịch UBND, cơ cấu ủy viên UBND và quy trình nhân sự các chức danh lãnh đạo chính quyền địa phương, nhằm cụ thể hóa Kết luận số 187-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về định hướng số lượng cấp phó trong hệ thống chính trị.

Theo thông tin từ Bộ Tư pháp, nghị định này sẽ quy định rõ số lượng phó chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, căn cứ vào quy mô, loại hình đơn vị hành chính, cũng như tình huống đặc thù sau sáp nhập, hợp nhất địa giới hành chính. Mục tiêu là đảm bảo tính linh hoạt, gọn nhẹ và hiệu quả trong quản lý nhà nước ở địa phương.

Theo dự thảo, với đặc thù quy mô dân số và khối lượng công việc lớn nhất cả nước, TP.HCM được đề xuất có không quá 8 phó chủ tịch UBND. Các thành phố trực thuộc Trung ương được hình thành do hợp nhất hoặc sáp nhập từ 3 đơn vị hành chính sẽ có tối đa 7 phó chủ tịch, còn trường hợp hợp nhất 2 đơn vị là 6 phó chủ tịch.

Ảnh minh hoạ.

Đối với tỉnh hình thành do hợp nhất 2 tỉnh, trong đó có ít nhất một tỉnh loại I, hoặc hợp nhất 3 tỉnh, số lượng phó chủ tịch tối đa là 6 người. Các tỉnh hình thành từ hai tỉnh loại II hoặc III có tối đa 5 phó chủ tịch.

Riêng với các tỉnh, thành phố không thực hiện hợp nhất, sáp nhập, dự thảo xác định khung theo phân loại hành chính: Tỉnh loại I: tối đa 4 phó chủ tịch UBND; Tỉnh loại II, III: tối đa 3 phó chủ tịch UBND.

Trong nhóm thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội dự kiến có không quá 5 phó chủ tịch UBND, còn Huế, sau khi mở rộng địa giới được đề xuất 4 phó chủ tịch UBND.

Để đảm bảo tính linh hoạt, dự thảo nghị định cũng nêu rõ, trường hợp Bộ Chính trị, Ban Bí thư điều động hoặc luân chuyển cán bộ về đảm nhiệm chức vụ phó chủ tịch UBND cấp tỉnh thì số lượng này được tính ngoài khung quy định.

Các địa phương có nghị quyết riêng của Quốc hội về tổ chức bộ máy hoặc đặc thù hành chính sẽ thực hiện theo nghị quyết đó, bảo đảm không chồng chéo và phù hợp thực tiễn từng địa phương.

Liên quan đến cấp xã, dự thảo quy định số lượng phó chủ tịch UBND bình quân không quá 2,5 người/đơn vị hành chính, tính theo tổng số toàn tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ căn cứ tổng biên chế được giao để quyết định cụ thể số lượng phó chủ tịch từng xã, phường, thị trấn, phù hợp với quy mô dân số, diện tích, loại hình đơn vị hành chính, điều kiện kinh tế - xã hội và đặc thù vùng miền, nhưng không vượt quá tổng số được phân bổ. Đối với đặc khu có quy mô dân số thường trú dưới 1.000 người, việc bố trí nhân sự sẽ thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ.

Dự thảo cũng xác định thành phần ủy viên UBND các cấp gồm: Người đứng đầu các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND; Ủy viên phụ trách quân sự; Ủy viên phụ trách công an.

Số lượng và chức danh cụ thể sẽ được áp dụng theo quy định của Chính phủ về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND các cấp, bảo đảm đồng bộ với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, hướng tới tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả điều hành.

Bộ Nội vụ đề xuất, sau khi nghị định có hiệu lực, các đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau đợt sắp xếp năm 2025 sẽ được điều chỉnh số lượng phó chủ tịch UBND theo lộ trình cụ thể: Nếu hiện có ít hơn số lượng quy định, HĐND tỉnh được bầu bổ sung phó chủ tịch UBND để đáp ứng yêu cầu quản lý.

Nếu hiện có nhiều hơn quy định, địa phương được giữ nguyên số lượng trong nhiệm kỳ 2026- 2031 để đảm bảo ổn định tổ chức và nhân sự.

Từ nhiệm kỳ 2031 - 2036, số lượng phó chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ thực hiện đúng theo khung của nghị định, trừ khi cấp có thẩm quyền quyết định khác.

Theo Bộ Nội vụ, việc ban hành nghị định lần này nhằm chuẩn hóa và thống nhất cơ cấu nhân sự lãnh đạo UBND các cấp sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho công tác tổ chức, bố trí cán bộ trong giai đoạn 2026 - 2031. Dự thảo cũng hướng tới mục tiêu tinh gọn bộ máy, phân định rõ trách nhiệm, giảm tầng nấc trung gian, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương. 

Việc xác định số lượng phó chủ tịch UBND theo khung linh hoạt giúp các địa phương chủ động sắp xếp nhân sự phù hợp với quy mô và khối lượng công việc, đồng thời đảm bảo sự đồng đều giữa các vùng, miền sau sáp nhập hành chính.

Bộ Nội vụ đang tiếp tục lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương trước khi trình Chính phủ xem xét, ban hành trong năm 2025.