Ngân hàng muốn được hướng dẫn về cơ chế thuê đơn vị gia công sản xuất vàng miếng

Trong quá trình lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 232/2025/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, nhiều ngân hàng thương mại (NHTM) đã có loạt kiến nghị đáng chú ý, trong đó có đề nghị được  thuê đơn vị gia công sản xuất vàng miếng trong nước và nước ngoài trước khi đáp ứng đủ điều kiện tự sản xuất vàng miếng.  

Theo đó, Vietcombank và Techcombank đề nghị Ngân hàng Nhà nước (NHNN) làm rõ nội dung hoạt động sản xuất vàng miếng của doanh nghiệp, cho phép ngân hàng thương mại được thuê các đơn vị gia công vàng miếng trong nước hoặc nước ngoài, tương tự cơ chế NHNN giao SJC gia công vàng miếng theo Quyết định 1623/QĐ-NHNN trước đây. Nghị định 232 đã xóa bỏ độc quyền vàng miếng, vì vậy hai ngân hàng đề nghị cần khung pháp lý tương ứng tương tự Quyết định 1623 để các NHTM có thể thuê đơn vị đủ điều kiện gia công vàng miếng.

“Việc sản xuất vàng miếng đối với các NHTM đáp ứng điều kiện là cơ chế mới và cần nhiều thời gian để các ngân hàng xây dựng tài liệu kinh doanh, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực cũng như dây chuyền sản xuất. Trong giai đoạn hoàn thiện hệ thống để tự sản xuất, việc tạo cơ chế pháp lý cho việc NHTM được thuê gia công tại đơn vị đủ điều kiện, năng lực sẽ góp phần giảm tải áp lực cho các ngân hàng”, Vietcombank và Techcombank đề nghị.

Cũng theo hai ngân hàng này, trường hợp thuê nước ngoài gia công, doanh nghiệp và ngân hàng thương mại trong nước không thể giám sát sản xuất trực tiếp. Đồng thời, bên gia công đã tuân thủ các quy định về giám sát, sản xuất, quản lý chất lượng của bên thứ ba uy tín. Do đó, ngân hàng đề nghị NHNN có hướng dẫn thêm về yêu cầu đối với giám sát, quản lý chất lượng sản phẩm trong trường hợp này.

Về kiến nghị này, NHNN cho rằng, hoạt động gia công vàng miếng trong nước và nước ngoài đã được quy định cụ thể trong Luật Thương mại 2005 và Luật Quản lý ngoại thương.

Theo đó, hoạt động gia công trong nước “được thực hiện theo Điều 178, 181, 182 Luật Thương mại”, còn gia công ở nước ngoài “theo khoản 1 Điều 52 Luật Quản lý ngoại thương”, và các doanh nghiệp phải “chịu hoàn toàn trách nhiệm về sản phẩm vàng miếng do mình sản xuất hoặc thuê gia công”.

Đồng thời, các doanh nghiệp và ngân hàng phải công bố tiêu chuẩn áp dụng, khối lượng, hàm lượng vàng miếng cho mình sản xuất, gia công.

Một số ngân hàng cũng cho rằng, quy định hiện hành chưa có hướng dẫn cụ thể, dẫn tới vướng mắc khi cần tạm xuất, tái nhập vàng để bảo hành hoặc kiểm định chất lượng quốc tế.

“Đề nghị NHNN có hướng dẫn thủ tục xin cấp phép tạm xuất – tái nhập vàng miếng để bảo hành, sửa chữa tại nước ngoài. Hoạt động này không nên tính vào hạn mức xuất nhập khẩu vàng hằng năm”, đại diện VietinBank, Vietcombank, BIDV cùng đưa ra ý kiến. 

Tuy nhiên, NHNN cho biết không bổ sung riêng cơ chế tạm xuất – tái nhập vàng. Như vậy, các trường hợp bảo hành, kiểm định vẫn phải tuân thủ quy trình cấp phép xuất khẩu thông thường.