Ngân hàng Nhà nước vừa công bố Dự thảo Thông tư hướng dẫn thủ tục chấp thuận của Ngân hàng Nhà nước đối với việc niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán nước ngoài của tổ chức tín dụng cổ phần, thay thế Thông tư số 26/2012/TT-NHNN.

Theo dự thảo, tổ chức tín dụng chỉ cần sự chấp thuận của Ngân hàng Nhà nước khi niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán nước ngoài, còn việc niêm yết trong nước không còn thuộc phạm vi quản lý của Ngân hàng Nhà nước.

Quy định này phù hợp với Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024, theo đó, tổ chức tín dụng phải được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận khi niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán nước ngoài, do vậy, tổ chức tín dụng niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán trong nước không cần sự chấp thuận của Ngân hàng Nhà nước.

Đây là một bước cắt giảm thủ tục hành chính quan trọng, nhằm thực hiện Phương án đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo Quyết định số 2070/QĐ-TTg ngày 16/9/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng rút ngắn thời hạn xử lý hồ sơ từ 40 ngày xuống còn 28 ngày. Sau khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Ngân hàng Nhà nước sẽ có văn bản chấp thuận hoặc từ chối trong thời hạn này. Nếu được chấp thuận, tổ chức tín dụng cổ phần có 12 tháng để hoàn tất việc niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán nước ngoài.

Bãi bỏ loạt điều kiện về sức khỏe tài chính, nợ xấu khi niêm yết sàn ngoại

Theo quy định của Thông tư 26/2012/TT-NHNN, tổ chức tín dụng cổ phần được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận niêm yết trên thị trường chứng khoán phải đáp ứng một số điều kiện như: Có thời gian hoạt động tối thiểu là 2 (hai) năm tính đến thời điểm đề nghị; Giá trị thực của vốn điều lệ đến thời điểm đề nghị không thấp hơn mức vốn pháp định theo quy định hiện hành; Hoạt động kinh doanh có lãi trên cơ sở báo cáo tài chính hợp nhất có kiểm toán và báo cáo tài chính riêng lẻ có kiểm toán trong 2 (hai) năm liền kề trước năm đề nghị; Tỷ lệ nợ xấu dưới 3%...

Tuy nhiên, dự thảo thông tư mới đã bãi bỏ các điều kiện này. Thay vào đó, hồ sơ chỉ gồm văn bản đề nghị chấp thuận niêm yết và văn bản ủy quyền (nếu có). Điều này phù hợp với chủ trương giảm chi phí tuân thủ, tăng tính chủ động cho doanh nghiệp, đồng thời tránh trùng lặp với các quy trình kiểm soát khác của cơ quan chứng khoán và pháp luật chuyên ngành.

Trong hồ sơ đề nghị chấp thuận niêm yết trên thị trường chứng khoán nước ngoài cũng không cần Nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông và báo cáo tài chính.

Bên cạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, dự thảo cũng yêu cầu cường trách nhiệm và minh bạch thông tin.

Theo đó, các tổ chức tín dụng cổ phần sau khi được chấp thuận niêm yết phải gửi bản sao các văn bản chấp thuận hoặc từ chối niêm yết của cơ quan chứng khoán trong và ngoài nước cho Ngân hàng Nhà nước; Báo cáo bằng văn bản trong vòng 10 ngày nếu cổ phiếu bị hủy niêm yết, nêu rõ nguyên nhân; Chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, trung thực của hồ sơ và thông tin cung cấp.

Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính sẽ tạo thuận lợi cho các ngân hàng trong nước niêm yết ra thị trường chứng khoán nước ngoài, tăng khả năng tiếp cận vốn quốc tế trong bối cảnh các ngân hàng Việt đang đứng trước áp lực tăng vốn điều lệ rất lớn.