Ngày 14/9, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Trần Ngọc Căng đã ký ban hành Kết luận Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu đối với gói thầu số 13 (Cung cấp, lắp đặt hệ thống thang máy) thuộc Dự án Bệnh viện Sản-Nhi Quảng Ngãi. Báo Đầu tư đã có bài Điều tra số ra ngày 30/6/2016 - Gói thầu 13 thuộc Dự án Bệnh viện Sản - Nhi (tỉnh Quảng Ngãi): Có dấu hiệu “ngâm” hồ sơ.

Bệnh viện Sản-Nhi Quảng Ngãi đang trong giai đoạn hoàn thiện nhưng riêng gói thầu Thang máy sẽ phải đấu thầu lại. Ảnh: Hà Minh

Theo Kết luận Thanh tra số 5088/KL-UBND, đã chỉ ra hàng loạt sai phạm ở tất cả các khâu trong quá trình thực hiện: từ lập hồ sơ mời thầu; tiêu chí đánh giá đặc tính kỹ thuật của thang máy; Nội dung hồ sơ mời thầu lập chưa đúng theo nội dung dự toán được duyệt; tiêu chí đánh giá chi tiết về tài chính phần xác định “giá đánh giá” chưa có cơ sở khoa học và không hợp lý.

Bên cạnh đó, tiêu chuẩn đánh giá “Giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức, cung ứng lắp đặt hàng hóa, quy trình lắp đặt; Sơ đồ tổ chức hiện trường; Phương án phối hợp với nhà thầu xây dựng” không phù hợp với quy định tại Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT.

Ngoài ra, thành viên Tổ chuyên gia đánh giá gói thầu 13 do Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định chất lượng công trình xây dựng Quảng Ngãi thuộc Sở Xây dựng (gọi tắt là Trung tâm) chưa đáp ứng các điều kiện tham gia Tổ chuyên gia vì không có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu theo quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 116 Nghị định số 63/2014/ NĐ-CP.

Hồ sơ mời thầu do Trung tâm lập, Sở Y tế phê duyệt có một số nội dung không phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ và Thông tư số 05/2015/TT-BKH- ĐT ngày 16/6/2015 của Bộ trưởng Bộ KH-ĐT.

Hệ quả dẫn đến quá trình chấm thầu không tuân thủ đầy đủ nội dung quy định trong hồ sơ mời thầu cũng như quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP nên kết quả chấm thầu không chính xác.

Đưa ra kết quả chấm thầu chưa đầy đủ ở các nội dung về phần đánh giá năng lực, kinh nghiệm, như: nhân sự chủ chốt các đơn vị nộp hồ sơ dự thầu không có xác nhận đầy đủ của các chủ đầu tư về thi công công trình có quy mô tương tự như gói thầu; báo cáo tài chính chưa được đơn vị kiểm toán đưa ra nhận định tài chính lành mạnh và giá trị tài sản ròng của nhà thầu trong năm gần nhất..

Vì vậy, Trung tâm chịu trách nhiệm trực tiếp sai phạm nêu trên vì là đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, nhưng không hoàn thành theo nhiệm vụ ký kết với Ban Quản lý.

Giám đốc BQL giúp Chủ đầu tư quản lý, điều hành dự án chịu trách nhiệm chưa hoàn thành nhiệm vụ, để xảy ra sai sót trong quá trình lựa chọn nhà thầu, chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư theo điểm k, khoản 1, Điều 75 Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013.

Giám đốc Sở Y tế đại diện chủ đầu tư chịu trách nhiệm về quản lý dự án để xảy ra sai sót trong quá trình lựa chọn nhà thầu, chịu trách nhiệm trước pháp luật và người và người có thẩm quyền theo khoản 11 điều 74 Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013.

Xét tính chất, mức độ sai phạm trong việc hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu của gói thầu số 13, theo yêu cầu quản lý Nhà nước và căn cứ khoản 1 và khoản 3 Điều 17 Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện hủy kết quả đấu thầu gói thầu số 13 (cung cấp, lắp đặt hệ thống thang máy) thuộc dự án Bệnh viện Sản-Nhi tỉnh Quảng Ngãi.

Giao Giám đốc Sở tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan trong việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu của gói thầu số 13 có sai phạm để xử lý theo quy định của pháp luật.

Giám đốc Sở Y tế tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan trong việc quản lý đấu thầu gói thầu số 13, rút kinh nghiệm về công tác quản lý, thực hiện đấu thầu.

Giám đốc Sở Y tế, Xây dựng nghiêm túc tổ chức thực hiện Kết luận thanh tra này, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện; đồng thời, tổ chức niêm yết công khai Kết luận này tại đơn vị trong vòng 15 ngày liên tục theo quy định pháp luật.

Thanh tra tỉnh công khai Kết luận thanh tra theo quy định, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện.