Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng

Một trong những điểm mới nữa của Dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) là cắt giảm 25 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; thu hẹp, sửa đổi phạm vi của 20 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; quy định nguyên tắc xác định điều kiện đầu tư kinh doanh, làm cơ sở để thực hiện “tiền kiểm” và chuyển sang cơ chế “hậu kiểm”. Đây cũng là nội dung được nhiều đại biểu cho ý kiến trong phiên thảo luận tổ về dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) chiều 11/11.

Giải trình thêm về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay, danh sách 25 ngành, nghề kinh doanh được cắt giảm theo dự thảo Luật là chưa đủ, cần tiếp tục xem xét, rà soát và cắt giảm mạnh hơn nữa. Bộ trưởng cho hay, Bộ Tài chính sẽ báo cáo Chính phủ đề xuất cắt giảm thêm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Theo Bộ trưởng, cơ quan chủ trì soạn thảo đã rà soát, hoàn thiện quy định về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, đặc biệt là đã xây dựng nguyên tắc xác định điều kiện đầu tư kinh doanh để làm cơ sở sàng lọc những ngành nghề cần tiền kiểm, chuyển sang cơ chế hậu kiểm và cắt giảm các ngành nghề không cần thiết.

Đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội) cho rằng, việc đưa ra nguyên tắc xác định điều kiện kiểm soát ngành, nghề kinh doanh có điều kiện là rất cần thiết, tránh tình trạng các cấp quản lý tùy tiện trong đưa ra các ngành kinh doanh có điều kiện, làm nảy sinh giấy phép con

Trước đó, cho ý kiến về vấn đề này, cơ quan thẩm tra cũng cho rằng, cần tiếp tục tinh gọn, cắt giảm thêm các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, cắt giảm thực chất điều kiện đầu tư kinh doanh, chỉ giữ lại những điều kiện thật sự cần thiết vì lý do hiến định là bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, đạo đức, sức khỏe cộng đồng…

Đối với thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư - một trong những nội dung gây tranh cãi nhất của dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) - Bộ trưởng cho hay, Bộ Tài chính đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của cơ quan thẩm tra và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng thời thu hẹp tối đa và làm rõ các loại dự án phải thực hiện thủ tục này. Nhóm dự án phải chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm dự án phát triển hạ tầng trong các lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm như cảng biển, sân bay, viễn thông, xuất bản báo chí; các dự án sử dụng đất đai, khu vực biển; dự án có ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc liên quan đến khu vực nhạy cảm về quốc phòng, an ninh.

Cùng với đó, nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư cũng đang được rà soát theo hướng tinh giản, ngắn gọn, chỉ giữ lại những nội dung thiết yếu, cơ bản. Đó là các nội dung bao gồm quy mô, mục tiêu, địa điểm, tiến độ và thời hạn thực hiện dự án. Theo Bộ trưởng, đây đều là những yếu tố cần phải có khi thu hút nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài gắn với chính sách ưu đãi, ngành nghề ưu đãi.

Bộ trưởng cũng nhấn mạnh, trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội tại các tổ thảo luận, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục rà soát cả về số lượng ngành nghề, lĩnh vực và nội dung của thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, nhằm bảo đảm chỉ giữ lại những trường hợp thực sự cần thiết.

“Phải giảm tối đa danh mục phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Những gì thật cần thiết mới quyết định, còn lại là mở tối đa”, Bộ trưởng khẳng định.

Đối với quy định về ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư, Bộ trưởng nêu rõ, dự thảo luật chỉ quy định nguyên tắc chung, còn danh mục cụ thể sẽ được quy định chi tiết trong nghị định để bảo đảm linh hoạt khi thực thi.

"Trong quá trình xây dựng nghị định, Bộ Tài chính sẽ lưu ý các ý kiến của đại biểu Quốc hội để quy định chi tiết những địa bàn ưu đãi, đơn cử địa bàn khó khăn về hạ tầng giao thông, địa bàn chịu tác động ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu", Bộ trưởng cho biết thêm.