UBND TP.HCM vừa ban hành kế hoạch xây dựng đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị, chủ yếu là chuyển từ xã lên phường, nhằm phù hợp quá trình đô thị hóa nhanh, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong các lĩnh vực như quy hoạch, xây dựng, đất đai, dân cư và hạ tầng kỹ thuật.

Sau khi sáp nhập, hiện TP.HCM có 168 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 113 phường, 54 xã và đặc khu Côn Đảo. 

Theo kế hoạch để lên cấp phường, xã phải đạt quy mô dân số từ 21.000 người trở lên, diện tích tối thiểu 5,5 km² và tỷ lệ dân số đô thị đạt từ 50%; Tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương với tổng chi ngân sách trên địa bàn đạt từ 100% trở lên; Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70% trở lên; Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên; Thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của Thành phố trong 3 năm gần nhất; Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của Thành phố trong 3 năm gần nhất. 

TP.HCM sẽ thành lập phường mới từ các xã

Cũng theo kế hoạch thì các xã sẽ tiến hành rà soát, đánh giá hiện trạng, lập hồ sơ đề án và lấy ý kiến cử tri trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét. 

Sở Nội vụ được giao chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các xã tổ chức rà soát, đánh giá các điều kiện, tiêu chuẩn, tiêu chí về thành lập phường theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tiêu chuẩn của phường theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15.

Đề án sẽ được UBND TP.HCM trình cho Chính phủ, Bộ Nội vụ trước 15/6/2026 để thẩm định. Trên cơ sở đó UBND TP.HCM tiếp thu, giải trình. Đề án hoàn chỉnh sẽ được Bộ Nội vụ trình Chính phủ để trình cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội.  Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội sẽ thẩm tra trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định chuyển xã lên phường.

UBND TP.HCM kỳ vọng, việc triển khai kế hoạch sẽ thúc đẩy quá trình đô thị hóa, mở rộng không gian đô thị TP.HCM và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.