Thi công Nhà ga T2 Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc.

Cục Hàng không Việt Nam vừa trình Bộ Xây dựng xem xét, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi hồ sơ được hoàn thiện theo kết luận của Hội đồng thẩm định.

 Mở rộng cánh cửa kết nối với thế giới

Theo hồ sơ, Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc được Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 427/QĐ-BXD ngày 15/4/2025, xác định đây là sân bay cấp 4E, công suất khoảng 10 triệu hành khách/năm đến năm 2030 và khoảng 18 triệu hành khách/năm vào năm 2050; nhu cầu sử dụng đất khoảng 1.050,1 ha.

Với quy mô 18 triệu hành khách/năm vào năm 2050 nếu thực hiện đúng lộ trình sẽ đưa Phú Quốc vào nhóm các sân bay du lịch có năng lực khai thác lớn trong nước và khu vực.

Đáng chú ý hơn, quy mô 18 triệu hành khách/năm của Phú Quốc tương đương năng lực mà sân bay Phuket - một trong những cửa ngõ du lịch quốc tế lớn của Thái Lan - đang được đầu tư mở rộng để đạt khoảng 18 triệu hành khách/năm.

Với cấp sân bay 4E, quỹ đất hơn 1.050 ha và hệ thống hạ tầng được định hướng phát triển đồng bộ, Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc sẽ không chỉ đáp ứng nhu cầu đi lại của địa phương, mà còn được định vị như cửa ngõ hàng không quốc tế chủ lực của Đặc khu Phú Quốc.

Quy mô này tạo dư địa mở rộng mạng đường bay quốc tế, đặc biệt các thị trường khách du lịch có khả năng chi trả cao, qua đó hỗ trợ mục tiêu đưa Phú Quốc trở thành điểm đến nghỉ dưỡng, giải trí, thương mại và dịch vụ có sức cạnh tranh ở tầm khu vực và từng bước hướng tới nhóm điểm đến du lịch tầm cỡ thế giới.

Theo ông Đào Xuân Hoạch, Phó cục trưởng Cục hàng không Việt Nam, việc điều chỉnh quy hoạch lần này diễn ra trong bối cảnh hàng loạt công trình thiết yếu tại Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc đang được triển khai để phục vụ Tuần lễ Cấp cao APEC 2027, gồm xây dựng đường cất hạ cánh số 2 mới dài 3.300 m, kéo dài đường cất hạ cánh hiện hữu lên 3.500 m, xây dựng nhà ga T2, nhà khách VIP/hàng không chung và mở rộng sân đỗ máy bay.

Lãnh đạo Cục Hàng không Việt Nam cho biết, công tác giải phóng mặt bằng tại khu vực Cảng hiện còn chậm so với yêu cầu tiến độ thực hiện các công trình phục vụ APEC 2027. Đồng thời, trong quá trình triển khai đã phát sinh nhu cầu điều chỉnh, bổ sung một số khu chức năng nhằm bố trí lại không gian khai thác và tạo dư địa phát triển dài hạn cho sân bay.

Một trong những nội dung mới đáng chú ý là đề xuất bổ sung khu công trình khách sạn, thương mại dịch vụ tại phía Nam Cảng, phía trước nhà ga hành khách T2 và nhà khách VIP/hàng không chung, với diện tích khoảng 51 ha.

Theo hồ sơ giải trình, đây là quỹ đất dành cho nhóm công trình khách sạn, thương mại dịch vụ, không phải toàn bộ 51 ha được sử dụng để xây khách sạn.

Khu vực này dự kiến phục vụ các nhu cầu lưu trú ngắn hạn, nghỉ ngơi, ăn uống, mua sắm, gửi hành lý và các dịch vụ của hành khách; đồng thời phục vụ tổ bay, chuyên gia, nhân viên và các hoạt động hỗ trợ khai thác Cảng.  Việc đầu tư những hạng mục này tại Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc sẽ được phân kỳ theo nhu cầu thực tế.

Phương án quy hoạch cũng đặt ra yêu cầu kết nối khu khách sạn, thương mại dịch vụ với nhà ga T2 và nhà khách VIP/hàng không chung thông qua hệ thống giao thông nội bộ như cầu hoặc hầm bộ hành, đường đi bộ có mái che và các phương tiện trung chuyển nội bộ.

Luồng hành khách, phương tiện phục vụ khu dịch vụ được tổ chức tách hợp lý với luồng khai thác nhà ga nhằm hạn chế giao cắt và không ảnh hưởng đến năng lực vận hành của Cảng.

Đồng thuận cao

Ngoài khu khách sạn, thương mại dịch vụ, Cục Hàng không Việt Nam còn đề xuất bổ sung cơ sở đào tạo hàng không tại phía Bắc Cảng với diện tích khoảng 12,6 ha; điều chỉnh diện tích khu dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay lên khoảng 30,4 ha.

Khu cung cấp xăng dầu hàng không được điều chỉnh về phía Bắc Cảng, diện tích khoảng 7,2 ha; cơ sở cung cấp suất ăn hàng không khoảng 3 ha được bố trí phía Đông nhà ga T2.

Đối với khu bay, phương án điều chỉnh phân kỳ đầu tư hệ thống đường lăn song song, đường lăn nối phía Bắc đường cất hạ cánh số 2 trong thời kỳ 2021-2030 để kết nối với khu sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay.

Quy mô sân đỗ cũng được điều chỉnh đáng kể. Theo phương án trình Bộ Xây dựng, sân đỗ phía trước nhà ga T2 và sân đỗ hiện hữu sẽ được mở rộng, đáp ứng khoảng 42 vị trí đỗ máy bay. Một khu sân đỗ khác giữa khu vực trước nhà ga T1 và sân đỗ nhà khách VIP/hàng không chung được bổ sung, đáp ứng khoảng 45 vị trí đỗ máy bay.

Như vậy, hai khu vực sân đỗ được quy hoạch có thể đáp ứng khoảng 87 vị trí đỗ. Khu đất phía Tây sân đỗ nhà khách VIP/hàng không chung tiếp tục được dự trữ để mở rộng khi có nhu cầu trong tương lai.

Đối với nhà ga hành khách, phương án đề xuất bổ sung hành lang kết nối trên cao giữa nhà ga T1 và T2 nhằm tạo liên thông trực tiếp giữa hai nhà ga, hỗ trợ hành khách chuyển tiếp và nâng cao hiệu quả khai thác. Quỹ đất phía Tây sân đỗ nhà khách VIP/hàng không chung cũng được dự trữ để xây dựng nhà ga hàng hóa khi nhu cầu phát sinh.

Một nội dung khác được bổ sung trong quá trình hoàn thiện hồ sơ quy hoạch là quỹ đất khoảng 3,07 ha ở phía Nam Cảng dự kiến dành cho depot tuyến tàu điện đô thị.

Việc xác định quỹ đất tại bước quy hoạch nhằm giữ không gian, bảo đảm khả năng kết nối giữa sân bay với hệ thống giao thông công cộng trong tương lai; phạm vi, nhu cầu và hình thức quản lý, sử dụng cụ thể sẽ được xác định khi dự án tuyến tàu điện được triển khai.

Sau điều chỉnh, tổng nhu cầu sử dụng đất của Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc được xác định khoảng 1.049,36 ha, trong đó 418,76 ha đất dùng chung; 567,62 ha đất do hàng không dân dụng quản lý và 62,98 ha đất do quân sự quản lý. Phương án không mở rộng ranh giới Cảng so với quy hoạch đã được phê duyệt.

Đáng chú ý, việc bổ sung, điều chỉnh các khu chức năng khiến ước tính chi phí đầu tư thực hiện quy hoạch đến năm 2030 tăng lên khoảng 54.787 tỷ đồng, tăng 20.096 tỷ đồng so với phương án trước.

Giải trình về mức tăng trên, Cục Hàng không Việt Nam, nhà tài trợ và đơn vị tư vấn cho biết con số 34.691 tỷ đồng tại phương án quy hoạch tháng 5/2026 được xác định trên cơ sở phạm vi, quy mô các công trình tại thời điểm hồ sơ được trình lần đầu.

Trong quá trình tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành và hoàn thiện hồ sơ, phương án quy hoạch được bổ sung một số công trình và điều chỉnh quy mô một số khu chức năng, trong đó đáng kể là nhóm công trình khách sạn, thương mại dịch vụ khoảng 51 ha cùng các công trình hạ tầng, dịch vụ phụ trợ đồng bộ.

Việc cập nhật chi phí cũng không làm thay đổi công suất quy hoạch khoảng 10 triệu hành khách/năm vào năm 2030 và 18 triệu hành khách/năm vào năm 2050, đồng thời không làm mở rộng ranh giới Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc.

Trước khi trình phê duyệt, hồ sơ điều chỉnh quy hoạch đã được Hội đồng thẩm định xem xét. Kết quả có 5/19 phiếu đồng ý thông qua và 14/19 phiếu đồng ý thông qua sau khi các ý kiến đối với hồ sơ được tiếp thu, giải trình.

Trên cơ sở kết luận của Hội đồng, Cục Hàng không Việt Nam đã phối hợp với Công ty cổ phần Cảng hàng không Mặt Trời và tư vấn ADCC tiếp tục hoàn thiện hồ sơ trước khi trình Bộ Xây dựng