Thông tư số 219/2010/TT-BTC được ban hành từ năm 2010, tuy nhiên trong quá trình triển khai đã phát sinh những nhu cầu cấp thiết phải rà soát, sửa đổi để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với các văn bản pháp luật hiện hành.

Một số căn cứ pháp lý ban hành Thông tư này, như Luật Kinh doanh bảo hiểm số 24/2000/QH10, Nghị định số 46/2007/NĐ-CP về chế độ tài chính đối với doanh nghiệp bảo hiểm và doanh nghiệp môi giới bảo hiểm và Nghị định số 118/2008/NĐ-CP về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính, đến nay đã hết hiệu lực và được thay thế bởi các quy định mới.

Đồng thời, nhiều nội dung tại Thông tư số 219/2010/TT-BTC không còn phù hợp với Luật Kinh doanh bảo hiểm số 08/2022/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành mới nhất.

Song song với đó, quá trình thực hiện Thông tư số 219/2010/TT-BTC đã xuất hiện một số tồn tại, hạn chế. Do vậy, việc rà soát, sửa đổi các quy định trong Thông tư là rất cần thiết để phù hợp với pháp luật hiện hành.

Mới đây, Bộ Tài chính đã hoàn thiện Dự thảo Thông tư sửa đổi các tiêu chí xác định tổ chức bảo hiểm có uy tín trong lĩnh vực hàng hải.

Trước tiên, về tiêu chí vốn điều lệ, Thông tư 219/2010/TT-BTC quy định doanh nghiệp bảo hiểm phải có vốn điều lệ tối thiểu 300 tỷ đồng. Trong khi đó, dự thảo mới chuyển sang tiêu chí về vốn chủ sở hữu, yêu cầu vốn chủ sở hữu của năm tài chính liền kề trước thời điểm thông báo phải không thấp hơn vốn điều lệ tối thiểu theo quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.

Về biên khả năng thanh toán, quy định hiện hành yêu cầu doanh nghiệp bảo hiểm phải đáp ứng biên khả năng thanh toán tối thiểu theo quy định. Dự thảo mới chi tiết hóa theo quy định mới của Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022. Tức là, trước 1/1/2028 doanh nghiệp phải bảo đảm biên khả năng thanh toán tối thiểu, từ 1/1/2028 phải bảo đảm tỷ lệ an toàn vốn như quy định mới.

Liên quan đến quản lý, Thông tư 219 yêu cầu người đứng đầu bộ phận nghiệp vụ phải có kinh nghiệm tối thiểu 3 năm và bằng cấp chuyên môn nghiệp vụ bảo hiểm hàng hải. Còn tại dự thảo, Bộ Tài chính thay tiêu chí cá nhân bằng tiêu chí về hiệu quả hoạt động nghiệp vụ. Cụ thể, tổng lợi nhuận thuần của nghiệp vụ bảo hiểm thân tàu và hàng hóa vận chuyển năm tài chính liền kề phải dương, hoặc dựa vào kết quả xếp hạng doanh nghiệp/công ty mẹ, phản ánh năng lực quản trị, kinh nghiệm triển khai nghiệp vụ bảo hiểm trên thực tiễn.

Một điểm đáng chú ý nữa, Thông tư 219/2010 chưa quy định rõ thời hạn hiệu lực và trình tự rút khỏi danh sách uy tín. Dự thảo mới quy định rõ doanh nghiệp bảo hiểm phải luôn đáp ứng các tiêu chí, nếu không đáp ứng sẽ tự động bị rút tên khỏi danh sách, văn bản thông báo có hiệu lực đến khi có văn bản thay thế để đảm bảo minh bạch, thuận tiện cho các bên liên quan.

Hiện nay, theo định kỳ, doanh nghiệp sẽ phải gửi hồ sơ chứng minh đáp ứng tiêu chuẩn nhân sự cho Bộ Tài chính. Tuy nhiên, nội dung này dự kiến được thay thế bằng nghĩa vụ lập và gửi báo cáo xác nhận đáp ứng các tiêu chí xác định tổ chức bảo hiểm có uy tín hàng hải, đồng thời thống nhất mẫu báo cáo cho toàn ngành, giảm thủ tục về nhân sự, tăng tính chủ động cho doanh nghiệp.

Nhìn chung, dự thảo Thông tư điều chỉnh các tiêu chí theo hướng linh hoạt hơn, cập nhật các quy định pháp lý mới và thực tiễn hoạt động, tăng minh bạch và tạo đà thuận lợi cho doanh nghiệp bảo hiểm phát triển cũng như phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính hiện nay.