Một tàu bay của Vietnam Airlines cất cánh từ Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng. Ảnh: TTXVN.

Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam – ACV vừa có văn bản gửi Bộ Xây dựng, đề xuất phương án và chấp thuận danh mục cho phép đầu tư Dự án “Sửa chữa đường cất hạ cánh 35L/17R – Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng”.

Mục tiêu của Dự án nhằm bảo đảm khai thác an toàn, bền vững, lâu dài; nâng cao năng lực khai thác của hệ thống sân đường khu bay, đáp ứng yêu cầu khai thác đối với các loại tàu bay hiện đại như Boeing 777-300ER, Airbus A350-900, Boeing 787-9, Boeing 787-10 và Airbus A330-300.

Các hạng mục chính của Dự án gồm: sửa chữa đường cất hạ cánh 35L/17R, kích thước 3.049 m x 45 m; sửa chữa đường lăn dẫn dạng hiện hữu G1, G6, kích thước 168 m x 61 m; sửa chữa đường lăn G2, G4 trong phạm vi 90 m tính từ tim đường cất hạ cánh 35L/17R; sửa chữa, thay thế các phần hệ dẫn hiệu đường cất hạ cánh 35L/17R và hệ thống ILS liên quan.

Phương án tổ chức thi công

ACV kiến nghị lựa chọn giải pháp kết cấu mặt đường là bê tông xi măng lưới thép cường độ 350/45, móng bê tông xi măng cường độ 150/25, móng cấp phối đá dăm (hoặc tận dụng mặt bê tông xi măng hiện hữu nếu đạt yêu cầu).

Phương án này nhằm khắc phục triệt để tình trạng hư hỏng, xuống cấp; bảo đảm tuổi thọ khai thác dài hạn (tuổi thọ mặt đường cứng theo thiết kế đạt 20 năm, cao hơn so với mặt đường mềm là 10 năm), đồng thời hạn chế các điều kiện bất lợi của thời tiết có thể ảnh hưởng đến chất lượng đường cất hạ cánh.

Ước tính tổng mức đầu tư Dự án khoảng 1.250 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn bảo trì khu bay năm 2026; tiến độ thi công (dự kiến) khoảng 8 tháng.

Nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động đi lại của người dân và sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, ACV kiến nghị không đóng cửa toàn bộ sân bay trong thời gian thi công sửa chữa đường cất hạ cánh, mà tổ chức thi công theo 2 giai đoạn, luân phiên khai thác các đường cất hạ cánh.

Theo đó, giai đoạn 1 (6 tháng) sẽ thi công sửa chữa đường cất hạ cánh 35L/17R và các đường lăn trong phạm vi 90 m. Trong giai đoạn này, ACV đề nghị đóng cửa đường cất hạ cánh 35L/17R, tổ chức khai thác đường cất hạ cánh 35R/17L.

Giai đoạn 2 (2 tháng) sẽ thi công phần còn lại của đường lăn G1, G6 tại khu vực tiếp giáp với đường cất hạ cánh 35R/17L. Trong giai đoạn này, đóng cửa đường cất hạ cánh 35R/17L, tổ chức khai thác đường cất hạ cánh 35L/17R.

Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng là một trong 22 cảng hàng không do ACV quản lý, đầu tư và khai thác; được thực dân Pháp xây dựng từ năm 1940, ban đầu là căn cứ quân sự, sau đó là căn cứ không quân lớn của Mỹ trong chiến tranh Việt Nam.

Từ năm 1975, sân bay được chuyển đổi sang khai thác lưỡng dụng (quân sự và dân sự) và liên tục được mở rộng, nâng cấp, trở thành cảng hàng không quốc tế quan trọng của khu vực miền Trung.

Giai đoạn 1965 - 1966, đường cất hạ cánh 35L/17R được xây dựng và đưa vào sử dụng. Giai đoạn 1999 - 2000, hạng mục đường cất hạ cánh 35L/17R được sửa chữa, nâng cấp thuộc Dự án “Sửa chữa, cải tạo và nâng cấp khu bay quân sự sân bay Đà Nẵng”, đạt kích thước 3.049 m x 45 m.

Giai đoạn 2011 - 2012, đường cất hạ cánh 35R/17L được đầu tư nâng cấp, kéo dài, đạt kích thước 3.500 m x 45 m. Đồng thời, đường cất hạ cánh 35L/17R được sửa chữa, thay thế một số tấm bê tông xi măng bị hư hỏng và phủ lớp bê tông nhựa dày tối thiểu 4 cm trên bề mặt đoạn từ lý trình H9 đến H26+40.

Sau khi hoàn thành, đường cất hạ cánh 35L/17R được bàn giao cho Bộ Quốc phòng quản lý, đóng vai trò là đường cất hạ cánh dự bị cho đường cất hạ cánh 35R/17L.

Năm 2023, thực hiện kế hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý (sửa chữa định kỳ), đường cất hạ cánh 35L/17R đã được sửa chữa cục bộ một số vị trí và khắc phục các vết lún trên lớp bê tông nhựa, nhằm bảo đảm điều kiện khai thác an toàn, liên tục.

Từ năm 2024 đến nay, hệ thống đường cất hạ cánh và đường lăn chủ yếu được duy tu, bảo trì thường xuyên; chưa được đầu tư nâng cấp, cải tạo hoặc sửa chữa tổng thể.

Cấp bách việc "nâng đời"

Theo báo cáo tổng hợp kết quả kiểm định, đánh giá hiện trạng đường cất hạ cánh 35L/17R và hệ thống đường lăn tại Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, kết cấu mặt đường bê tông xi măng và bê tông nhựa đã xuất hiện nhiều dấu hiệu xuống cấp. 

Trong khi đó, công tác sửa chữa hiện nay chủ yếu không thay đổi kết cấu nền, móng, chỉ tập trung khắc phục các hư hỏng của lớp kết cấu bề mặt phía trên, khiến các hư hỏng ở lớp kết cấu phía dưới chưa được xử lý triệt để; giải pháp sửa chữa mới chỉ mang tính duy trì khai thác, chưa đáp ứng yêu cầu khai thác ổn định, lâu dài.

Trong điều kiện kết cấu mặt đường đã hết tuổi thọ thiết kế nhưng vẫn phải khai thác với tần suất cao, nguy cơ xuất hiện các hư hỏng đột xuất như bong bật mặt đường trong quá trình tàu bay lăn, cất hạ cánh là rất lớn. Các hư hỏng này có thể tạo ra vật thể lạ (FOD – Foreign Object Debris), tiềm ẩn nguy cơ va chạm vào tàu bay, gây hư hỏng thiết bị, thậm chí cháy nổ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn bay.

Qua thời gian khai thác kéo dài, cùng với sự phục hồi hoàn toàn hoạt động hàng không và tăng trưởng mạnh mẽ các đường bay quốc tế sử dụng tàu bay thân rộng sau đại dịch Covid-19, đường cất hạ cánh 35L/17R đã xuống cấp nghiêm trọng.

Tại khu vực đầu đường cất hạ cánh 35L/17R, mặt đường bê tông xi măng xuất hiện nhiều hư hỏng, tập trung tại các tấm bê tông xi măng trong phạm vi vệt bánh xe tại vị trí càng chính tàu bay và các mép khe giãn, với các dạng hư hỏng như nứt gãy tấm, vỡ góc, dập tấm, tróc cốt liệu, rạn nứt chân chim, rạn nứt đa cổ sâu và hiện tượng đọng nước.

Mặt đường bê tông nhựa cũng xuất hiện tình trạng bong tróc bề mặt và vệt lún bánh xe, đặc biệt tại khu vực chịu tác động thường xuyên của càng bánh sau tàu bay, gây đọng nước và tạo dốc ngang cục bộ trên đường cất hạ cánh.

Theo số liệu thống kê NOTAM năm 2025, Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng đã phải đóng cửa đường cất hạ cánh 35L/17R tổng cộng 15 lần để sửa chữa đột xuất. Việc thường xuyên phải đóng cửa một đường cất hạ cánh làm gia tăng rủi ro khai thác đơn đường băng.

Đại diện ACV cho biết, trong điều kiện hiện nay, chỉ cần xảy ra một sự cố kỹ thuật nhỏ trên đường cất hạ cánh 35R/17L cũng có thể dẫn đến việc đóng cửa toàn bộ sân bay, buộc các chuyến bay phải chuyển hướng đến các cảng hàng không lân cận, gây thiệt hại lớn về kinh tế do gián đoạn khai thác; đồng thời ảnh hưởng đáng kể đến năng lực điều hành vùng trời FIR Hồ Chí Minh, trong bối cảnh Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng đang đảm nhiệm vai trò sân bay dự bị quốc tế 24/7.

“Vì vậy, việc sửa chữa tổng thể đường cất hạ cánh 35L/17R – Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng là yêu cầu cấp bách, có ý nghĩa quyết định đối với công tác bảo đảm an toàn bay, giảm thiểu rủi ro khai thác đơn đường băng và duy trì vai trò của Cảng trong mạng lưới cảng hàng không quốc gia và quốc tế”, đại diện ACV nhấn mạnh.