Đưa dự án đến gần nguồn vốn

Với tổng nhu cầu vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn giai đoạn 2026 đến 2030 khoảng 5 triệu tỷ đồng, Hà Nội đang đứng trước bài toán lớn về huy động, phân bổ và chuyển hóa nguồn lực tài chính thành những dự án cụ thể. Áp lực càng rõ khi Thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 và bình quân cả giai đoạn từ 11% trở lên.

Tại Hội nghị “Giải pháp khơi thông nguồn lực tài chính, ngân hàng phục vụ tăng trưởng kinh tế Thủ đô giai đoạn 2026 đến 2030” do UBND TP. Hà Nội phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức chiều 12/9, thông điệp xuyên suốt được đặt ra là vốn phải đến đúng dự án, đúng thời điểm và được sử dụng hiệu quả.

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu phát biểu khai mạc hội nghị.

Phát biểu khai mạc hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết, đây là dịp để Thành phố cùng các cơ quan quản lý, tổ chức tín dụng, hiệp hội, doanh nghiệp và nhà đầu tư trao đổi, lắng nghe trực tiếp ý kiến từ thực tiễn, qua đó nhận diện rõ nhu cầu vốn cũng như những điểm nghẽn trong huy động và tiếp cận nguồn lực tài chính.

Trong 8 tháng đầu năm 2026, kinh tế, xã hội Thủ đô tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 529.377 tỷ đồng, bằng 81,4% dự toán và tăng 10,6% so với cùng kỳ. Tổng chi ngân sách đạt 143.841 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển đạt 92.592 tỷ đồng. Thu hút đầu tư nước ngoài đạt khoảng 3,752 tỷ USD, bằng 83,05% mục tiêu năm và đứng thứ ba cả nước.

Tuy nhiên, khoảng cách giữa kết quả đạt được và mục tiêu tăng trưởng cả năm vẫn rất lớn. GRDP 6 tháng đầu năm tăng 8,22%, trong khi theo kịch bản điều hành, 6 tháng cuối năm phải tăng 13,44%, gồm quý III tăng 12,54% và quý IV tăng 14,26%.

Theo Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu, yêu cầu này buộc Thành phố phải tăng tốc, khơi thông và đưa nhanh các nguồn lực vào đầu tư, sản xuất, kinh doanh, từ đó tạo thêm năng lực và động lực tăng trưởng cho nền kinh tế.

Trong bối cảnh đó, nguồn lực tài chính giữ vai trò then chốt đối với việc triển khai các dự án lớn. Bên cạnh phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công, Hà Nội phải huy động hiệu quả vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp và các nguồn lực ngoài ngân sách.

Điểm nghẽn hiện nay không đơn thuần nằm ở quy mô nguồn vốn. Một số doanh nghiệp có nhu cầu vay nhưng dự án chưa đáp ứng điều kiện tiếp cận tín dụng, trong khi một số dự án đủ điều kiện lại chưa được kết nối kịp thời với dòng vốn phù hợp. Nếu các vướng mắc về thủ tục, pháp lý và cơ chế phối hợp không được xử lý, tình trạng dự án chờ vốn, vốn chờ dự án sẽ tiếp tục kéo dài.

“UBND Thành phố kỳ vọng, từ hội nghị sẽ hình thành thêm được các giải pháp cụ thể, khả thi, góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, nâng cao khả năng tiếp cận và hấp thụ vốn, đưa nguồn lực tài chính vào phục vụ đầu tư và tăng trưởng của Thành phố hiệu quả hơn”, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu nhấn mạnh.

Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Nguyễn Ngọc Tú phát biểu tại hội nghị.

Phân tích rõ hơn về nhu cầu nguồn lực, Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Nguyễn Ngọc Tú cho biết, khi xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, các đơn vị đề xuất khoảng 1,881 triệu tỷ đồng. Sau khi cập nhật danh mục và định hướng phát triển khoảng 362 km đường sắt đô thị trong giai đoạn 2026 đến 2030, tổng nhu cầu vốn được xác định khoảng 2,8 triệu tỷ đồng.

Riêng năm 2027, nhu cầu vốn đầu tư công dự kiến khoảng 523,3 nghìn tỷ đồng, trong khi khả năng cân đối sơ bộ đạt khoảng 404,3 nghìn tỷ đồng. Trong cơ cấu dự kiến, vốn huy động khoảng 128 nghìn tỷ đồng, chủ yếu từ trong nước. Thu tiền sử dụng đất năm 2026 ước đạt 145.635 tỷ đồng, đặt ra yêu cầu khai thác bền vững, gắn với quy hoạch, phát triển đô thị, mô hình TOD và tái đầu tư hạ tầng.

Theo ông Nguyễn Ngọc Tú, ngân sách nhà nước chỉ có thể đáp ứng một phần nhu cầu. Hà Nội phải kết nối đồng bộ vốn ngân sách, tín dụng, trái phiếu, vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp, PPP, ODA, FDI, đất đai, tài sản công và các công cụ tài chính xanh, đồng thời bảo đảm an toàn nợ, hiệu quả đầu tư và khả năng hoàn trả.

Nguồn lực công sẽ được tập trung cho những nhiệm vụ nền tảng, qua đó dẫn dắt vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp, FDI và nguồn lực xã hội. Thành phố cũng sẽ xác định rõ thứ tự ưu tiên, hạn chế bố trí vốn dàn trải và kịp thời điều chuyển nguồn lực từ những dự án chậm triển khai sang các dự án có khả năng hấp thụ tốt, tác động trực tiếp đến tăng trưởng.

Các dự án sẽ được phân loại theo phương thức đầu tư và khả năng tạo nguồn thu. Với đường sắt đô thị cùng các công trình lớn, đầu tư hạ tầng cần gắn với chỉnh trang, tái thiết đô thị, phát triển thương mại, dịch vụ quanh các đầu mối giao thông và khai thác mô hình TOD để tạo nguồn tái đầu tư.

Từ phía cộng đồng doanh nghiệp, ông Mạc Quốc Anh, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa TP. Hà Nội cho rằng, một dự án có tên trong danh mục chưa đồng nghĩa với khả năng tiếp cận vốn ngay. Thành phố cần lựa chọn các dự án khả thi, tập trung hoàn thiện hồ sơ, xác định rõ những thủ tục còn vướng và cơ quan chịu trách nhiệm xử lý.

“Điều quyết định là khả năng chuyển vốn thành năng lực sản xuất, đơn hàng, việc làm và giá trị gia tăng tại Hà Nội. Doanh nghiệp tiếp cận được vốn, sử dụng vốn hiệu quả và trả được nợ chính là nền tảng cho tăng trưởng bền vững”, ông Mạc Quốc Anh nhấn mạnh.

Công ty Cổ phần Tập đoàn Minh Dương đề xuất nghiên cứu các gói tín dụng trung và dài hạn phù hợp với chu kỳ đầu tư của ngành sản xuất, chế biến nông sản, thực phẩm; đồng thời áp dụng hạn mức tín dụng linh hoạt theo mùa vụ và rút ngắn thời gian thẩm định đối với doanh nghiệp đáp ứng điều kiện.

Biến cam kết thành dòng tiền thực

Hà Nội hiện dẫn đầu cả nước về quy mô huy động vốn và dư nợ cho vay, chiếm hơn 37% tổng huy động vốn và hơn 31% dư nợ cho vay của toàn nền kinh tế. Đến cuối tháng 8/2026, vốn huy động của các tổ chức tín dụng trên địa bàn đạt khoảng 7.844 nghìn tỷ đồng, tăng 10,78% so với cuối năm 2025; dư nợ đạt 6.529 nghìn tỷ đồng, nợ xấu ở mức 1,49%.

Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I Nguyễn Thị Hòa phát biểu tại hội nghị.

Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I Nguyễn Thị Hòa cho biết, trong 8 tháng đầu năm 2026, dư nợ tín dụng trên địa bàn tăng 13,05%, cao hơn tốc độ tăng huy động vốn. Kết quả này cho thấy hệ thống tổ chức tín dụng đang tích cực cung ứng vốn cho nền kinh tế, song cũng đặt ra yêu cầu chuẩn bị nguồn lực sớm cho giai đoạn cao điểm giải ngân các chương trình, dự án lớn từ năm 2027 đến năm 2029.

Đến ngày 30/6/2026, đã có 13 tổ chức tín dụng tham gia tài trợ 29 chương trình, dự án lớn, quan trọng của Hà Nội, với tổng số tiền cam kết cấp tín dụng trên 63.000 tỷ đồng. Dư nợ thực tế đạt gần 15.000 tỷ đồng, trong đó vốn trung và dài hạn chiếm trên 65%.

Khoảng cách giữa hơn 63.000 tỷ đồng cam kết và gần 15.000 tỷ đồng dư nợ cho thấy thách thức hiện nay nằm ở khả năng đưa dự án đến trạng thái đủ điều kiện giải ngân. Vì vậy, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I đề xuất xây dựng lộ trình huy động, cung ứng vốn gắn với tiến độ từng dự án, tăng phối hợp liên ngành và quản trị rủi ro trong toàn bộ quá trình phân bổ, sử dụng vốn.

Phát biểu tại hội nghị, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn đánh giá, tăng trưởng của Hà Nội trong 8 tháng năm 2026, đặc biệt trong 6 tháng đầu năm, tuy chưa đạt kế hoạch nhưng vẫn cao hơn mức bình quân GRDP cả nước và cao nhất trong 10 năm trở lại đây.

Trong 8 tháng, Ngân hàng Nhà nước đã triển khai đồng bộ các giải pháp ổn định tiền tệ, kiểm soát lạm phát, hỗ trợ tăng trưởng, ổn định mặt bằng lãi suất và tạo điều kiện để các tổ chức tín dụng tăng trưởng tín dụng hiệu quả. Dư nợ tín dụng toàn hệ thống tăng 9,91% so với cuối năm 2025, khoảng trên 77% dư nợ phục vụ sản xuất, kinh doanh. Tăng trưởng tín dụng tại Hà Nội đạt trên 13%, cao hơn bình quân toàn hệ thống.

Tuy nhiên, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn lưu ý, các dự án lớn phải được cấu trúc từ nhiều nguồn lực, gồm vốn của chính quyền địa phương, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp, hợp tác công tư và vốn chủ sở hữu.

“Ngân hàng cũng không phải là ngành duy nhất để cấp nguồn lực, nguồn vốn”, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn nhấn mạnh.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn phát biểu tại hội nghị.

Đối với doanh nghiệp, khả năng tiếp cận tín dụng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, từ hồ sơ pháp lý, quy hoạch, thủ tục đầu tư, đất đai, giải phóng mặt bằng đến phương án tài chính, năng lực quản lý, vốn chủ sở hữu và chất lượng dòng tiền. Khi doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, minh bạch tài chính, có phương án sản xuất, kinh doanh khả thi và dòng tiền rõ ràng, ngân hàng có thể từng bước tăng cho vay dựa trên hiệu quả dự án, giảm mức độ phụ thuộc vào tài sản thế chấp.

Thống đốc Phạm Đức Ấn cũng đề nghị các tổ chức tín dụng tiếp tục tiết giảm chi phí hoạt động, công khai lãi suất và điều kiện tín dụng, tránh cạnh tranh bằng cách đẩy lãi suất huy động lên cao, qua đó tạo dư địa giảm chi phí vốn cho doanh nghiệp và người dân.

“Ngân hàng Nhà nước cũng sẽ phối hợp với Thành phố tháo gỡ những vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách; hoàn thiện hạ tầng dữ liệu, kết nối dữ liệu doanh nghiệp, thuế, hóa đơn, bảo hiểm và các dữ liệu hợp pháp khác, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa”, Thống đốc Phạm Đức Ấn chia sẻ.

Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng phát biểu tại hội nghị.

Để dòng vốn nhanh chóng đi vào nền kinh tế, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng yêu cầu rà soát các dự án, doanh nghiệp có nhu cầu vốn và khả năng triển khai ngay; phân loại rõ dự án đủ điều kiện giải ngân, dự án còn vướng mắc cần tháo gỡ và dự án quy mô lớn cần chuẩn bị phương án vốn trung hạn, dài hạn.

Sở Tài chính được giao phối hợp với các sở, ngành và Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I lập danh sách dự án có khả năng giải ngân. Các vướng mắc về đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, xây dựng và thủ tục thuộc thẩm quyền Thành phố phải được khẩn trương xử lý. Với những dự án chậm, muộn, người đứng đầu cơ quan, sở, ngành phải chịu trách nhiệm trực tiếp về tiến độ.

Đối với các dự án lớn, Hà Nội sẽ thúc đẩy hợp vốn, đồng tài trợ và đề nghị các tổ chức tín dụng tham gia từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Những thỏa thuận hợp tác giữa ngân hàng thương mại và doanh nghiệp tại hội nghị phải sớm được cụ thể hóa thành hợp đồng kinh tế, hợp đồng tín dụng, tiến tới giải ngân ngay trong năm 2026.

Trong giai đoạn 2027 đến 2030, Thành phố sẽ đa dạng hóa nguồn lực tài chính, kết hợp đầu tư công, tín dụng ngân hàng, PPP, thị trường vốn và các nguồn lực hợp pháp khác. Sở Tài chính được giao phối hợp với các tổ chức ngân hàng nghiên cứu phương án phát hành trái phiếu Thủ đô, đồng thời rà soát, nâng cao vai trò của Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố.

Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và UBND TP. Hà Nội chứng kiến Lễ ký thỏa thuận hợp tác giữa các tổ chức tín dụng và các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố phục vụ trực tiếp cho các chương trình, dự án lớn, quan trọng của Thủ đô.

Hà Nội cũng sẽ xây dựng cơ sở dữ liệu về nhu cầu vốn của các dự án trọng điểm, thiết lập cơ chế phối hợp thường xuyên giữa Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực I, các sở chuyên ngành, tổ chức tín dụng và chủ đầu tư. Đây là nền tảng để nguồn vốn được chuẩn bị theo tiến độ, thay vì chờ đến khi dự án bước vào giai đoạn triển khai mới tìm phương án huy động.

“Những tháng còn lại của năm 2026, chúng ta sẽ ưu tiên tháo gỡ và thực hiện, thúc đẩy các dự án có khả năng triển khai, nhằm đẩy nhanh quá trình thẩm định, cấp tín dụng và giải ngân”, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng nhấn mạnh.

Theo Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, mục tiêu cuối cùng là biến những cam kết tại hội nghị thành hợp đồng, biến nguồn vốn thành công trình, năng lực sản xuất và đóng góp thực chất cho tăng trưởng.

“Hà Nội tiếp tục mong muốn nhận được sự quan tâm, phối hợp của Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại, với mục tiêu phục vụ sự phát triển của Thủ đô. Hà Nội có phát triển được thì cả nước mới phát triển”, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng khẳng định.