Trước tình hình sáp nhập và tổ chức lại chính quyền địa phương, Bộ Y tế vừa ban hành hướng dẫn chi tiết về cấp mới và điều chỉnh giấy phép hoạt động khám chữa bệnh, đảm bảo hoạt động y tế liên tục và quyền lợi bảo hiểm y tế cho người dân trong giai đoạn chuyển tiếp.

Trước những thay đổi về tổ chức hành chính, sáp nhập địa phương và cơ cấu lại chính quyền hai cấp, Cục Quản lý Khám chữa bệnh (Bộ Y tế) đã có văn bản hướng dẫn cụ thể gửi các bệnh viện trực thuộc Bộ, Sở Y tế các tỉnh, thành phố và y tế các bộ, ngành về việc cấp mới, điều chỉnh giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh.

Ảnh minh họa.

Cụ thể, Cục Quản lý Khám chữa bệnh cho biết đã tiếp nhận các đề nghị từ Sở Y tế tỉnh Yên Bái (nay là tỉnh Lào Cai) và Sở Y tế tỉnh Lai Châu về việc hướng dẫn thủ tục cấp phép trong giai đoạn sáp nhập tỉnh và tổ chức lại chính quyền địa phương.

Trên cơ sở đó, Cục đã ban hành Công văn số 1000/KCB-NV hướng dẫn chi tiết việc cấp mới và điều chỉnh giấy phép hoạt động khám chữa bệnh theo đúng quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 của Chính phủ.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 50 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023, nội dung giấy phép hoạt động khám chữa bệnh bao gồm: tên cơ sở, hình thức tổ chức, địa chỉ hoạt động, phạm vi hoạt động chuyên môn và thời gian làm việc hằng ngày.

Giấy phép hoạt động không có thời hạn, tuy nhiên, việc cấp mới, cấp lại hoặc điều chỉnh giấy phép được thực hiện khi có những thay đổi cụ thể được quy định tại Điều 52 và Điều 54 của Luật.

Cụ thể, trường hợp phải cấp mới là khi cơ sở khám chữa bệnh đã được cấp phép nhưng có thay đổi về hình thức tổ chức, địa điểm hoặc do sáp nhập, hợp nhất, chia tách. Trường hợp cần điều chỉnh giấy phép là khi cơ sở thay đổi phạm vi hoạt động chuyên môn, quy mô hoạt động, thời gian làm việc hoặc thay đổi tên, địa chỉ mà không thay đổi địa điểm.

Căn cứ vào các quy định trên, Cục Quản lý Khám chữa bệnh hướng dẫn rằng sau khi thực hiện sáp nhập tỉnh hoặc tổ chức lại chính quyền địa phương, nếu các cơ sở khám chữa bệnh có thay đổi về thời gian làm việc, tên gọi hoặc địa chỉ (nhưng không thay đổi vị trí địa lý), thay đổi quy mô hoạt động, phạm vi chuyên môn hoặc danh mục kỹ thuật thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép hoạt động. Hồ sơ và quy trình thực hiện được quy định cụ thể tại các điều 64, 65 và 66 của Nghị định 96/2023/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội cũng quy định rõ tại khoản 2 Điều 10 rằng: tổ chức, cá nhân không phải thực hiện thủ tục cấp đổi lại giấy tờ nếu những giấy tờ đó còn hiệu lực và đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Do đó, trong giai đoạn chuyển tiếp, các giấy phép hoạt động khám chữa bệnh đã cấp trước sáp nhập vẫn tiếp tục có giá trị sử dụng.

Liên quan đến bảo hiểm y tế, để đảm bảo việc khám chữa bệnh và thanh toán chi phí BHYT không bị gián đoạn, Nghị định số 188/2025/NĐ-CP (hiệu lực từ ngày 1/7/2025 đến hết 31/12/2025) quy định: cơ sở khám chữa bệnh được tiếp tục sử dụng giá dịch vụ BHYT đã được phê duyệt trước khi sắp xếp, sáp nhập cho đến khi có quyết định phê duyệt giá mới.

Trong thời gian thực hiện thủ tục cấp mới hoặc điều chỉnh giấy phép, các cơ sở vẫn có thể sử dụng giấy phép cũ để duy trì hiệu lực hợp đồng bảo hiểm y tế đã ký cho đến khi ký hợp đồng mới theo giấy phép mới. Cơ sở khám chữa bệnh có trách nhiệm đảm bảo chất lượng dịch vụ trong thời gian chuyển tiếp.

Như vậy, trong bối cảnh cả nước đang tổ chức lại bộ máy hành chính, Bộ Y tế đã có những hướng dẫn kịp thời, rõ ràng nhằm đảm bảo hoạt động khám chữa bệnh không bị gián đoạn, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở y tế duy trì hoạt động, đồng thời đảm bảo quyền lợi khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho người dân.