“Mặt tiền” Dự án Du lịch Hòn Khô (giai đoạn I) được bao quanh bởi các nhà bè nuôi trồng hải sản của người dân.

Sau 10 năm, dự án bị thu hồi

Dự án Khu Du lịch DViews Resort do CTCP Đầu tư Dviews (Công ty Dviews) làm chủ đầu tư và được Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu ngày 14/6/2011, thay đổi lần thứ nhất ngày 25/12/2015.

Dự án được thực hiện tại xã Nhơn Hải, nằm trong Khu kinh tế Nhơn Hội (TP. Quy Nhơn), trên quy mô diện tích 24,78 ha, tổng vốn đầu tư đăng ký 1.191,3 tỷ đồng, tiến độ đầu tư xây dựng hoàn thành vào năm 2020.

Sau hơn 10 năm được phê duyệt, Công ty Dviews mới hoàn thành thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; hoàn thành điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.

Trên thực địa, Dự án mới hoàn thành phần kết cấu nền đường dẫn; cầu cạn dài hơn 500 m vào vị trí xây dựng khách sạn chính; hoàn thành cơ bản 75% công tác phá đá tạo mặt bằng công trình tòa nhà dịch vụ và bãi đỗ xe; hoàn thành cửa hàng xăng dầu, sân bãi đậu xe và công tác san nền đối với các hạng mục còn lại.

Theo UBND tỉnh Bình Định, dự án chậm tiến độ có phần bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, song nguyên nhân chính do Công ty Dviews khi dừng thi công xây dựng dự án trong thời gian dài, chưa tập trung đầy đủ và kịp thời các nguồn lực để triển khai dự án.

Với phương châm hỗ trợ chủ đầu tư, ngày 28/7/2021, Ban Quản lý Khu kinh tế đã có quyết định gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng thêm 24 tháng (từ ngày 28/7/2021 đến 28/7/2023) để Công ty DViews hoàn thành dự án.

Sau khi được gia hạn, mặc dù Công ty DViews đã hoàn thành nộp tiền thuê đất trong thời gian gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng, nhưng việc thi công dự án vẫn chưa có chuyển biến. Do vậy, ngày 25/5/2023, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành quyết định xử phạt hành chính đối với Công ty DViews do không thực hiện đúng tiến độ.

Ngày 25/8/2023, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định đã ban hành thông báo thu hồi đất với diện tích 197.528,5 m2 đối với Dự án Khu du lịch Dviews Resort của Công ty Dviews.

Lý do thu hồi là “vi phạm pháp luật đất đai theo quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64, Luật Đất đai năm 2013 và đã được gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng 24 tháng cho toàn bộ dự án tại Quyết định số 240/QĐ-BQL, ngày 28/7/2021, nhưng Công ty cổ phần Đầu tư Dviews vẫn chưa thực hiện hoàn thành dự án để đưa đất vào sử dụng”.

Ông Đặng Vĩnh Sơn, Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định cho biết, cơ quan ban hành thông báo thu hồi để chủ đầu tư không thi công trên hiện trường.

Được biết, thời gian hoàn thành việc thu hồi đất trong tháng 9/2023.

Chậm triển khai vì xảy ra tranh chấp

Dự án Du lịch Hòn Khô (giai đoạn I) cũng là dự án chậm tiến độ. Dự án ày do Công ty TNHH Thương mại Khoáng sản Tấn Phát (Công ty Tấn Phát) làm chủ đầu tư, được Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định ban hành quyết định chấp thuận đầu tư vào ngày 30/5/2018. Ban đầu, Dự án có quy mô diện tích 51.992 m2, tổng vốn đăng ký đầu tư 30,05 tỷ đồng, tiến độ đầu tư xây dựng hoàn thành vào tháng 8/2019.

Sau khi phê duyệt, Ban Quản lý Khu kinh tế đã ban hành Quyết định số 120/QĐ-BQL, ngày 30/5/2018 (sau được điều chỉnh, bổ sung tại Quyết định số 59/QĐ-BQL ngày 8/3/2023) cho Công ty Tấn Phát thuê đất để thực hiện dự án với diện tích 5,19 ha theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và thời hạn thuê đất là 50 năm (kể từ ngày 30/5/2018 đến ngày 30/5/2068).

Dự án cũng được UBND tỉnh Bình Định phê duyệt Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 vào ngày 1/11/2018; phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 ngày 16/5/2019. Song đến nay, dự án vẫn chưa được bàn giao đất trên thực tế.

Trên hiện trường, chủ đầu tư đã xây dựng một số hạng mục như miếu thờ và tuyến đường dạo bộ bằng bê tông cốt thép; bến thủy nội địa. Tuy vậy, do chưa hoàn tất thủ tục pháp lý liên quan đến xác định giá đất, nên thời gian qua, Công ty Tấn Phát đã tạm dừng thi công.

Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư về nguyên nhân chậm tiến độ, Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định thừa nhận, Dự án Du lịch Hòn Khô chậm tiến độ không chỉ thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, mà còn do cả cơ quan nhà nước.

Theo đó, chủ đầu tư thuê không chỉ đảo Hòn Khô, mà còn có cả diện tích mặt nước biển xung quanh. Song trong thủ tục phê duyệt dự án, các đơn vị liên quan lại không mời trực tiếp các hộ dân làm việc, mà chỉ mời đại diện các hiệp hội ngành nghề để lấy ý kiến, đồng ý giao mặt nước cho chủ đầu tư.

Tuy nhiên, khi chuẩn bị thông qua giá đất và họp rà soát lần cuối, cử tri TP. Quy Nhơn và xã Nhơn Hải không đồng ý cho thuê mặt nước. Do vậy, UBND TP. Quy Nhơn và UBND xã Nhơn Hải đề nghị xem xét không giao, không cho thuê đối với phần diện tích mặt nước biển.

Sau đó, UBND tỉnh Bình Định đã làm việc với chủ đầu tư và thống nhất không giao, không cho thuê đối với phần diện tích mặt nước biển theo quy hoạch của Dự án và chủ đầu tư cùng cộng đồng dân cư sử dụng chung mặt nước biển (tại Văn bản 1210/UBND-TH, ngày 8/3/2023).

Liên quan việc chậm tiến độ, theo ông Sơn, do yếu tố khách quan từ kiến nghị của người dân, Ban Quản lý sẽ xem xét lại chủ trương đầu tư để gia hạn thêm thời gian, theo hướng bù thời gian dịch Covid-19 và thời gian tranh chấp, xử lý kiến nghị của người dân.

Theo ghi nhận của phóng viên Báo Đầu tư, trong khi Dự án Du lịch Hòn Khô vẫn chưa hoàn thành, thì ở “mặt tiền” Dự án, người dân địa phương đang tổ chức đưa khách du lịch từ bờ ra tham quan các nhà, bè nổi bằng thuyền nhỏ. Vậy khi dự án này hoàn thành, liệu có tránh được tranh chấp tiếp giữa chủ đầu tư và người dân địa phương liên quan đến hoạt động du lịch?