Ảnh minh họa.

Ban quản lý dự án Mỹ Thuận vừa đề nghị Bộ Xây dựng xem xét thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Đức Hòa - Mỹ An.

Ưu tiên phương án đầu tư công

Theo hồ sơ nghiên cứu tiền khả thi, Dự án xây dựng đường cao tốc Đức Hòa - Mỹ An có điểm đầu kết nối với Dự án đường Vành đai 4 TP.HCM tại khoảng Km17+900 (lý trình Vành đai 4), cách nút giao Hòa Khánh khoảng 10 km, thuộc xã Đức Huệ, tỉnh Tây Ninh. Điểm cuối kết nối với Dự án cao tốc Mỹ An - Cao Lãnh giai đoạn 1 tại khoảng Km0+570 (lý trình cao tốc Mỹ An - Cao Lãnh), thuộc xã Đốc Binh Kiều, tỉnh Đồng Tháp.

Tuyến có tổng chiều dài khoảng 63,6 km, trong đó đoạn qua tỉnh Tây Ninh dài khoảng 60,45 km, đoạn qua tỉnh Đồng Tháp dài khoảng 3,15 km. Riêng khoảng 0,57 km cuối tuyến đi trùng với cao tốc Mỹ An - Cao Lãnh nhằm thuận lợi bố trí nút giao kết nối với trung tâm đô thị Mỹ An.

Theo kết quả dự báo nhu cầu vận tải và tính toán năng lực thông hành, quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh đáp ứng nhu cầu khai thác của tuyến đến khoảng năm 2045. Sau thời điểm này, khi lưu lượng phương tiện tăng cao, sẽ xem xét đầu tư mở rộng tuyến theo quy mô hoàn chỉnh.

Theo hồ sơ nghiên cứu, ở giai đoạn hoàn chỉnh, tuyến được đầu tư theo tiêu chuẩn đường cao tốc 6 làn xe, tốc độ thiết kế 120 km/h, phù hợp TCVN 5729:2012 và QCVN 117:2024/BGTVT. Trong giai đoạn 1, Dự án được phân kỳ đầu tư với quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh, nền đường rộng 24,75 m, tốc độ thiết kế 120 km/h.

Hiện Ban quản lý dự án Mỹ Thuận đề xuất hai phương án đầu tư Dự án xây dựng đường cao tốc Đức Hòa - Mỹ An.

Phương án 1 là xây dựng tuyến cao tốc theo giải pháp nền đắp kết hợp các công trình cầu vượt sông, kênh, đường hiện hữu, với sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 36.979 tỷ đồng. Trong đó, chi phí xây dựng và thiết bị khoảng 23.101 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án, tư vấn và các chi phí khác khoảng 2.310 tỷ đồng; chi phí dự phòng 4.882 tỷ đồng và chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khoảng 6.686 tỷ đồng.

Phương án 2 là xây dựng toàn tuyến theo giải pháp cầu cạn, ngoại trừ phạm vi các nút giao. Với phương án này, sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 45.461 tỷ đồng, gồm chi phí xây dựng và thiết bị khoảng 32.405 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án, tư vấn và các chi phí khác khoảng 3.241 tỷ đồng; chi phí dự phòng 6.383 tỷ đồng và chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khoảng 3.432 tỷ đồng.

Đáng chú ý, dù tổng mức đầu tư cao hơn khoảng 8.500 tỷ đồng, phương án cầu cạn lại giúp giảm gần 3.300 tỷ đồng chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhờ nhu cầu giải phóng mặt bằng thấp hơn.

Ban quản lý dự án Mỹ Thuận kiến nghị đầu tư Dự án bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hình thức đầu tư công. Theo kế hoạch, Dự án dự kiến khởi công trong năm 2027 và hoàn thành, đưa vào khai thác trong năm 2030.

Trước đó, dù đã nghiên cứu, so sánh phương án huy động nguồn lực theo hình thức PPP, Ban quản lý dự án Mỹ Thuận vẫn kiến nghị lựa chọn đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm tính khả thi và tiến độ triển khai Dự án.

Đề xuất tuyến hoàn toàn mới

Đáng chú ý, một trong những nội dung mới của hồ sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là đề xuất điều chỉnh hướng tuyến cao tốc Đức Hòa - Mỹ An.

Theo quy hoạch mạng lưới đường bộ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 1/9/2021 và Quyết định số 12/QĐ-TTg ngày 3/1/2025, đoạn cao tốc Bắc - Nam phía Tây từ Đức Hòa đến Mỹ An được định hướng đi trùng với Quốc lộ N2.

Tuy nhiên, trong quá trình nghiên cứu Dự án, Ban quản lý dự án Mỹ Thuận và đơn vị tư vấn đã đề xuất phương án xây dựng một tuyến cao tốc hoàn toàn mới, phù hợp với Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 2470/QĐ-BXD.

Theo đơn vị tư vấn, việc lựa chọn hướng tuyến mới xuất phát từ nhiều yếu tố về kinh tế, kỹ thuật và định hướng phát triển vùng. Hiện Quốc lộ N2 đang đảm nhận vai trò vận chuyển chính đối với xe tải, xe container từ Đồng bằng sông Cửu Long đi TP.HCM với lưu lượng phương tiện lớn.

Nếu đầu tư cao tốc đi trùng Quốc lộ N2 sẽ phải bố trí thêm tuyến đường song hành hoặc hoàn trả quốc lộ hiện hữu, làm gia tăng áp lực giao thông và giảm hiệu quả khai thác của cả hai tuyến.

Bên cạnh đó, Quốc lộ N2 hiện chưa đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của đường cao tốc về tốc độ thiết kế, quy mô mặt cắt ngang và tổ chức giao thông không có giao cắt đồng mức.

Việc cải tạo tuyến hiện hữu thành cao tốc sẽ phức tạp về kỹ thuật, tốn kém chi phí và ảnh hưởng lớn đến giao thông cũng như khu dân cư dọc tuyến.

Trong khi đó, phương án xây dựng tuyến mới được đánh giá tạo điều kiện lựa chọn hướng tuyến tối ưu hơn, hạn chế ảnh hưởng đến khu dân cư, giảm chi phí giải phóng mặt bằng, đồng thời mở ra dư địa phát triển các khu công nghiệp, đô thị mới và tăng cường kết nối với hệ thống cao tốc trong khu vực. Theo đơn vị tư vấn, đây là phương án mang lại hiệu quả lâu dài cả về kinh tế, kỹ thuật và chiến lược phát triển vùng.

Phạm vi nghiên cứu dự án.

Theo Ban quản lý dự án Mỹ Thuận, việc sớm đầu tư Dự án cao tốc Đức Hòa - Mỹ An là cần thiết nhằm hiện thực hóa mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, đồng thời góp phần hoàn thành mục tiêu cả nước có khoảng 5.000 km đường bộ cao tốc vào năm 2030.

Dự án cũng là một trong những mắt xích quan trọng để hoàn thiện trục cao tốc Bắc - Nam phía Tây theo các nghị quyết của Bộ Chính trị và Chính phủ, tạo kết nối đồng bộ giữa vùng Đồng bằng sông Cửu Long với Đông Nam Bộ và TP.HCM, phát huy hiệu quả các tuyến cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành - Đức Hòa và Mỹ An - Cao Lãnh - Rạch Sỏi.

Theo đánh giá của Ban quản lý dự án Mỹ Thuận, khi đưa vào khai thác, tuyến cao tốc sẽ từng bước chia sẻ áp lực giao thông với Quốc lộ 1, Quốc lộ N2, Quốc lộ 62 và các tuyến hiện hữu đang quá tải; nâng cao năng lực vận tải trên hành lang kinh tế kết nối cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp với Campuchia, qua đó thúc đẩy giao thương và phát triển kinh tế biên mậu.

Bên cạnh ý nghĩa về phát triển kinh tế, Dự án còn góp phần giảm chi phí logistics, nâng cao năng lực cạnh tranh của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, tạo dư địa phát triển các khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ dọc tuyến, thu hút đầu tư trong và ngoài nước.

Đồng thời, tuyến cao tốc sẽ nâng cao năng lực bảo đảm quốc phòng, an ninh khu vực biên giới Tây Nam, cải thiện an toàn giao thông và tạo điều kiện phát triển các tuyến du lịch sinh thái đặc trưng của vùng như Đồng Tháp Mười, Láng Sen và Xẻo Quýt.