Phó chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội, ông Nguyễn Hoàng Mai tại cuộc họp báo. Ảnh: Duy Linh

Thông tin trên được Phó chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội, ông Nguyễn Hoàng Mai thông tin tại cuộc họp báo chiều 3/1, về dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp bất thường lần thứ hai của Quốc hội, khai mạc sáng 5/1.

Đây là dự án luật đã được Quốc hội thảo luận tại kỳ họp thứ tư. Ngay sau Kỳ họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật; lấy ý kiến và tiến hành khảo sát tại địa phương về việc thực hiện chính sách khám bệnh, chữa bệnh và về tài chính, nhân lực của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Tại phiên họp thứ 18 (tháng 12/2022), Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với Ban soạn thảo, các cơ quan liên quan tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện gồm 12 chương, 123 điều, nhiều hơn 3 điều so với dự thảo trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ tư.

Dự thảo luật mới nhất đã tiếp thu, chỉnh lý như thế nào đối với các quy định đang còn nhiều ý kiến khác nhau là tài chính trong bệnh viện (xã hội hóa; tính đúng, tính đủ giá khám chữa bệnh; tự chủ bệnh viện công), là câu hỏi được đặt ra tại cuộc họp báo.

Trả lời, Phó chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Hoàng Mai cho biết, tài chính trong bệnh viện là vấn đề rất khó. Cơ quan chủ trì thẩm tra là Ủy ban Xã hội cùng cơ quan soạn thảo của Chính phủ đã tiếp thu tối đa các ý kiến đại biểu và ý kiến khác nhau để quy định nguyên tắc cơ bản nhất, sau đó Chính phủ sẽ có các hướng dẫn chi tiết trong các nghị định.

Đối với cơ chế tự chủ bệnh viện, dự thảo luật quy định rõ nguyên tắc Nhà nước đảm bảo ngân sách chi cho các hoạt động mà Nhà nước giao nhiệm vụ cho bệnh viện. Theo đó, các bệnh viện công khi tự chủ sẽ được tự chủ về tổ chức nhân sự, tổ chức hoạt động chuyên môn và các hoạt động khác theo luật Khám bệnh, chữa bệnh và các luật khác liên quan.

Riêng đối với tự chủ về tài chính, dự thảo luật quy định rõ các bệnh viện được tự quyết định nội dung, mức thu những nội dung không phải do nhà nước định giá, Phó chủ nhiệm thông tin.

Ông Mai cũng nói rõ hơn là với nguồn thu khi đã thu được rồi các bệnh viện có quyền quyết định sử dụng theo quy định của pháp luật liên quan và Chính phủ quy định chi tiết các nội dung này.

Còn về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, theo ông Mai, dự thảo quy định cụ thể cho hoạt động khám bệnh, chữa bệnh chứ không dẫn chiếu theo Luật Giá. Cụ thể, dự thảo quy định cụ thể về yếu tố hình thành giá, chi phí cấu thành giá cũng như nguyên tắc định giá và thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước trong việc ban hành phương pháp định giá khám bệnh, chữa bệnh.

Song, về thẩm quyền quyết định giá, thảo luật quy định cơ sở khám, chữa bệnh tự nhân sẽ tự quyết định giá trên cơ sở phương pháp định giá của Bộ Y tế và kê khai giá theo luật Giá.

Đối với cơ sở khám, chữa bệnh nhà nước, hiện vẫn còn 2 luồng ý kiến khác nhau. Một luồng ý kiến cho rằng, Nhà nước chỉ quy định khung giá đối với khám chữa bệnh được chi trả bằng bảo hiểm y tế, còn các nội dung ngoài bảo hiểm y tế thì cơ sở khám chữa bệnh được tự quyết định trên cơ sở phương pháp xác định giá của cơ quan quản lý nhà nước.

Theo luồng ý kiến thứ hai, Bộ Y tế cần quy định khung giá, tức mức giá tối đa cho dịch vụ khám, chữa bệnh và giao cho tác tổ chức quyết định giá cụ thể. Chẳng hạn, các bệnh viện thuộc Bộ Y tế sẽ do Bộ Y tế quyết định, bệnh viện thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng sẽ do Bộ Quốc phòng quyết định. Trường hợp các cơ sở theo hình thức đối tác công tư (PPP) hoặc tự chủ hoàn toàn thì được quyền tự quyết định theo khung giá của Bộ Y tế.

"Hiện nay, các cơ quan đang báo cáo cơ quan có thẩm quyền về việc trình ra Quốc hội cho ý kiến về thẩm quyền định giá dịch vụ khám, chữa bệnh trong bệnh viện nhà nước", ông Mai trả lời báo chí.