Nghị định 27/2026/NĐ-CP chính thức tạo lập cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức. Đây là lần đầu tiên các dữ liệu quản lý cán bộ được thiết kế tập trung, chia sẻ và khai thác trên một nền tảng thống nhất, có ràng buộc pháp lý về bảo vệ dữ liệu cá nhân, an ninh hệ thống và trách nhiệm truy cập.

Theo quy định, cơ sở dữ liệu gồm 10 nhóm lớn, với tổng cộng 194 trường dữ liệu phản ánh toàn diện hành trình công tác của cán bộ, công chức, viên chức từ danh tính, quá trình tuyển dụng, đào tạo, lương - phụ cấp đến kê khai tài sản, thu nhập và sức khỏe. 

Ảnh minh hoạ.

Về cấu trúc dữ liệu, nhóm đầu tiên tập trung vào các thông tin định danh cơ bản như mã hồ sơ, họ tên, giới tính, ngày sinh, quê quán, nơi ở và số căn cước. Tiếp theo là nhóm dữ liệu về quan hệ gia đình, lịch sử bản thân, quá trình tuyển dụng, bổ nhiệm, điều động, quy hoạch, luân chuyển, nghỉ hưu. Hệ thống cũng phản ánh trình độ chuyên môn, quá trình đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, quốc phòng - an ninh và kỹ năng nghiệp vụ.

Nhóm dữ liệu khác thuộc về cơ quan công tác, chức danh, vị trí việc làm, tiền lương, phụ cấp, đánh giá chất lượng, thi đua - khen thưởng và kỷ luật. Đây là dữ liệu nền tảng phục vụ công tác quy hoạch, bổ nhiệm và quản trị công vụ theo vị trí việc làm, chủ trương đã triển khai nhiều năm qua.

Hệ thống cũng ghi nhận thông tin về tham gia tổ chức chính trị - xã hội, quá trình phục vụ trong lực lượng vũ trang, quân hàm, chức vụ, tình trạng thương tật, cũng như dữ liệu về tài sản và thu nhập như nhà ở, đất ở, đất sản xuất kinh doanh, nguồn thu nhập của gia đình và thời gian kê khai. Một số trường dữ liệu về sức khỏe như chiều cao, cân nặng, nhóm máu cũng được tích hợp để hoàn chỉnh hồ sơ nhân sự.

Việc mở rộng dữ liệu đến thu nhập và tài sản được nhìn nhận là phù hợp với yêu cầu minh bạch hóa, tăng trách nhiệm giải trình, trong bối cảnh nhiều cơ chế kiểm soát tài sản, thu nhập đã được luật hóa. Tuy nhiên, tính chất nhạy cảm của dữ liệu đặt ra yêu cầu cao về bảo mật, phân quyền truy cập và quản trị rủi ro hệ thống.

Theo Nghị định 27, hồ sơ điện tử có giá trị thay thế hồ sơ giấy trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức khi được cơ quan có thẩm quyền triển khai đúng quy trình. 

Chỉ cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền mới được truy cập hồ sơ và việc truy cập phải có sự đồng ý của người có dữ liệu, trừ trường hợp phục vụ công tác cán bộ và nhiệm vụ được giao. Người sở hữu dữ liệu cũng có quyền rút lại ý kiến đồng ý.

Riêng với hồ sơ thuộc danh mục bí mật nhà nước, cơ quan quản lý hệ thống dữ liệu có trách nhiệm áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn trên môi trường điện tử, từ khâu lưu trữ, truyền đưa đến sao lưu và trích xuất. Việc sử dụng dữ liệu mật phải tuân thủ đồng thời pháp luật về bí mật nhà nước và pháp luật về cơ yếu, tránh rò rỉ thông tin nhạy cảm trong công tác nhân sự cấp cao.

Cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức được xây dựng trong bối cảnh Chính phủ thúc đẩy cải cách thể chế và chuyển đổi số trong quản trị công. Nhiều nhiệm vụ về tinh gọn bộ máy, sắp xếp vị trí việc làm, đổi mới chế độ tiền lương và đánh giá công chức đang được triển khai, khiến yêu cầu về dữ liệu chính xác, cập nhật và thống nhất trở thành yếu tố then chốt.

Với gần 200 trường dữ liệu, việc hình thành hệ thống dữ liệu nhân sự tập trung được kỳ vọng hỗ trợ hoạch định chính sách nhân lực khu vực công, cải thiện quy trình bổ nhiệm - đánh giá, hạn chế tình trạng phân tán hồ sơ, đồng thời tạo nền tảng cho mô hình quản trị công hiện đại dựa trên dữ liệu. 

Tuy nhiên, mức độ triển khai thành công sẽ phụ thuộc vào chuẩn hóa dữ liệu giữa các bộ, ngành, khả năng liên thông và tương thích hệ thống, cũng như mức độ tuân thủ bảo mật và bảo vệ dữ liệu cá nhân.