Vẫn còn 33 triệu lao động bấp bênh, gần như không được hưởng các chế độ an sinh
Số lao động này hầu hết trình độ chuyên môn thấp, làm các công việc thiếu bền vững, bấp bênh, ít được bảo vệ bởi pháp luật lao động vì không ký kết hợp đồng lao động.