Không ít chủ đầu tư, người chịu trách nhiệm trực tiếp từng đồng vốn ngân sách trong đấu thầu dự án, chỉ là “tay mơ” về pháp luật đấu thầu. Trong tình thế đó, tư vấn đấu thầu sẽ thay mặt chủ đầu tư quyết định cuộc chơi. Ở nhiều dự án, tư vấn nhầm lẫn, thậm chí là sai phạm đã khiến chủ đầu tư chuốc phận “quýt làm cam chịu”.