-
Thủ tướng đốc thúc báo cáo việc nghiên cứu đầu tư "nâng đời" các tuyến cao tốc phân kỳ 2 làn xe -
Đồng Tháp thu hút 3 dự án đầu tư mới, vốn đăng ký 4.621 tỷ đồng -
Doanh nghiệp FDI tại Đồng Nai vẫn than phiền thủ tục kéo dài làm mất cơ hội -
3 tháng đầu năm, Hà Nội thu hút 953,2 triệu USD vốn FDI, tăng 500% -
Bắc Úc mong muốn thu hút đầu tư từ Việt Nam -
Nghệ An thống nhất chủ trương đầu tư dự án cầu dẫn Cảng nước sâu Cửa Lò
Mô hình Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội. |
Làm rõ thêm lợi thế PPP
Theo thông tin của Báo Đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Cơ quan thường trực Hội đồng Thẩm định Nhà nước vừa có Công văn số 7175/BKHĐT-GSTĐĐT gửi UBND TP. Hà Nội đề nghị giải trình và bổ sung hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội.
Yêu cầu này được đưa ra sau khi Cơ quan thường trực nhận được ý kiến đối với Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án của 8/14 thành viên Hội đồng; kết quả cuộc họp thẩm định của Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành hôm 6/10.
Trong 17 nhóm vấn đề cần được UBND TP. Hà Nội làm rõ với siêu dự án đường bộ có tổng mức đầu tư lên tới 94.127 tỷ đồng nêu trên, cấn cá được đề nghị làm rõ nhiều nhất liên quan đến việc lựa chọn thực hiện theo phương thức đối tác công - tư (PPP).
Tại Công văn số 7175, Cơ quan thường trực Hội đồng Thẩm định Nhà nước cho rằng, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tuy có thuyết minh về sự cần thiết đầu tư Dự án, nhưng các phân tích còn chung chung, chưa làm nổi bật được thực trạng, nhu cầu cấp thiết phải đầu tư.
Trước đó, tại Tờ trình số 173/TTr-UBND ngày 19/8/2021 về việc trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, UBND TP. Hà Nội đề nghị chia Dự án thành 3 dự án thành phần. Trong đó, Dự án thành phần 1 - công tác giải phóng mặt bằng có tổng mức đầu tư 24.242 tỷ đồng, sử dụng vốn ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương; Dự án thành phần 2 - xây dựng đường đô thị, đường song hành có tổng mức đầu tư 9.399 tỷ đồng, dự kiến sử dụng ngân sách địa phương; Dự án thành phần 3 - đầu tư xây dựng hệ thống đường cao tốc đi trên có tổng mức đầu tư 60.486 tỷ đồng, dự kiến đầu tư theo hình thức PPP (vốn nhà nước góp 55%, vốn tư nhân góp 45%).
Với đề xuất trên, Cơ quan thường trực Hội đồng Thẩm định Nhà nước cho rằng, về tổng thể, Dự án có vốn nhà nước đóng vai trò chủ đạo (65.487 tỷ đồng, chiếm 69,6% tổng mức đầu tư), nên lợi thế thu hút vốn tư nhân không còn nhiều. Mặt khác, so với phương thức đầu tư công sử dụng 100% vốn đầu tư công, đầu tư theo phương thức PPP tại Dự án sẽ làm tăng tổng mức đầu tư thêm 2.584 tỷ đồng tiền lãi vay trong thời gian xây dựng.
“Ngoài ra, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án cũng chưa làm rõ, nếu thực hiện theo phương thức PPP, sẽ thu hút được công nghệ và kinh nghiệm quản lý có lợi thế hơn từ khu vực tư nhân”, Công văn số 7175 do Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương ký nêu rõ.
Nặng gánh ngân sách
Một điểm cấn cá khác tại Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội mà UBND TP. Hà Nội phải làm rõ là khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư tại Dự án thành phần 3 - xây dựng hệ thống đường cao tốc đi trên cao.
Cơ quan thường trực Hội đồng Thẩm định Nhà nước cho rằng, tại Dự án, ngoài Dự án thành phần 3 theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT còn xây dựng đường đô thị, đường song hành đi dưới thấp (Dự án thành phần 2). Việc đầu tư đường song hành dưới thấp sẽ ảnh hưởng tới việc khai thác, phân lưu luồng xe với đường BOT trên cao. Do đó, Cơ quan thường trực đề nghị UBND TP. Hà Nội có tính toán chi tiết phân lưu giữa đường trên cao và đường dưới thấp để xem xét khả năng hoàn vốn và tính khả thi của Dự án thành phần 3 đi trên cao.
Được biết, trong Công văn số 10492/BGTVT-ĐTCT gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư vào đầu tháng 10/2021 để góp ý về Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội, Bộ Giao thông - Vận tải (GTVT) cũng đưa ra những lo ngại tương tự liên quan đến phương án tài chính của Dự án thành phần 3.
Cụ thể, Bộ GTVT cho rằng, Dự án thành phần 3 đề xuất phần vốn nhà nước hỗ trợ tới 55% tổng mức đầu tư, lớn hơn 5% so với quy định của Luật PPP. Với phương án này, thời gian thu phí hoàn vốn Dự án thành phần 3 là 21 năm. Tuy nhiên, trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, chủ dự án chưa đưa ra các luận chứng thuyết phục, trong khi theo tính toán sơ bộ, thì thời gian thu phí đối với trường hợp Nhà nước hỗ trợ 50% tổng mức đầu tư là 26 năm.
“UBND TP. Hà Nội cần rà soát, cân nhắc kỹ lưỡng để đề xuất phương án tối ưu do phần hỗ trợ của Nhà nước đã chiếm khoảng 70% tổng mức đầu tư của cả dự án tổng thể. Vì vậy, việc đề xuất tăng vốn hỗ trợ Nhà nước tham gia tại Dự án thành phần 3 (vượt quá quy định của Luật PPP) sẽ không huy động được tối đa nguồn lực ngoài ngân sách, dẫn đến việc đầu tư theo phương thức PPP không còn nhiều lợi thế”, ông Lê Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ GTVT nhận xét.
-
Giá trị thực hiện Dự án thành phần 1 (Cao tốc Cao Lãnh - An Hữu) đạt 16,3% -
Tập đoàn Đèo Cả hợp tác với VDB triển khai đầu tư các dự án PPP giao thông -
Thủ tướng đốc thúc báo cáo việc nghiên cứu đầu tư "nâng đời" các tuyến cao tốc phân kỳ 2 làn xe -
Đồng Tháp thu hút 3 dự án đầu tư mới, vốn đăng ký 4.621 tỷ đồng
-
Doanh nghiệp FDI tại Đồng Nai vẫn than phiền thủ tục kéo dài làm mất cơ hội -
3 tháng đầu năm, Hà Nội thu hút 953,2 triệu USD vốn FDI, tăng 500% -
Bắc Úc mong muốn thu hút đầu tư từ Việt Nam -
Kon Tum cấp chủ trương đầu tư Dự án Nhà máy điện gió Kon Plông 3.500 tỷ đồng -
Nghệ An thống nhất chủ trương đầu tư dự án cầu dẫn Cảng nước sâu Cửa Lò -
Hải Phòng: Dự án xây dựng đường nối tỉnh lộ 354 đang chậm tiến độ -
Đà Nẵng lập Tổ công tác tháo gỡ khó khăn cho dự án đầu tư công
- Năm mới tiến bước cùng AseanWWindow và xưởng sản xuất
- Giá trị của truyền thông hiệu quả
- Giải pháp bảo hiểm kết hợp vận chuyển cho doanh nghiệp an tâm toàn diện
- Coca-Cola giao 11 hệ thống máy lọc nước uống tại vòi cho các trường THCS tại Đà Nẵng
- Ông Andrew Loh được bổ nhiệm làm Tổng giám đốc AIA Việt Nam
- Samsung khởi động cuộc thi Solve for Tomorrow 2024, tổng giải thưởng lên tới 8 tỷ đồng