Để áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt, dự án đầu tư tại khu công nghệ cao phải đáp ứng các nguyên tắc, tiêu chí đối với dự án thực hiện hoạt động công nghệ cao theo quy định của Chính phủ. Trong ảnh: Dự án Trung tâm Vũ trụ Việt Nam tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc

Trong Dự thảo Nghị định Quy định chi tiết Luật Đầu tư về thủ tục đầu tư đặc biệt, khi áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt, nhà đầu tư sẽ phải cam kết về việc đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, quy hoạch theo quy định của pháp luật về xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy.

Nội dung cam kết được yêu cầu gồm 3 phần.

Một là, các yêu cầu, điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật về xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy;

Hai là, đánh giá sơ bộ sự phù hợp của dự án với điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định trên.

Ba là, cam kết về việc đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định tại điểm a khoản này, không thực hiện các hành vi bị cấm theo quy định của pháp luật về xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy và chịu hoàn toàn trách nhiệm trong trường hợp không thực hiện đúng nội dung cam kết.

Cam kết này phải được thực hiện thành văn bản, có trong đăng ký thực hiện dự án đầu tư.

Nhà đầu tư có trách nhiệm thực hiện đầy đủ theo cam kết. Trong trường hợp nhà đầu tư không đáp ứng yêu cầu, điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã cam kết thì bị xem xét xử lý theo quy định của pháp luật về  xử lý vi phạm hành chính và pháp luật có liên quan; ngừng, chấm dứt hoạt động theo quy định của Luật Đầu tư.

Với các dự án đăng ký thủ tục đầu tư đặc biệt, nhưng thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường thì không phải thực hiện thủ tục lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Nhưng nếu dự án phải được cấp giấy phép môi trường, nhà đầu tư thực hiện trước khi khởi công theo trình tự, thủ tục của pháp luật về bảo vệ môi trường tương ứng đối với dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường.

Các lĩnh vực áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 36a của Luật Đầu tư. Dự thảo cũng làm rõ, dự án đầu tư tại khu công nghệ cao phải đáp ứng các nguyên tắc, tiêu chí đối với dự án thực hiện hoạt động công nghệ cao theo quy định của Chính phủ.

Về thủ tục bảo đảm thực hiện dự án, Dự thảo quy định nhà đầu tư thực hiện ký quỹ hoặc nộp chứng thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng về nghĩa vụ ký quỹ sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Thời gian thực hiện sẽ tùy thuộc vào các trường hợp.

Nếu nhà đầu tư không tạm ứng tiền bổi thường, hỗ trợ, tái định cư, nhà đầu tư sẽ phải ký quỹ trước khi tổ chức thực hiện phương án bổ thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với trường hợp nhà đầu tư đã tạm ứng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, việc ký quỹ được thực hiện trước thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Trường hợp khu đất thực hiện dự án đã được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất, nhà đầu tư phải hoàn tất ký quỹ trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Nhà đầu tư sẽ được hoàn trả 50% tiền ký quỹ hoặc giảm 50% số tiền bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ tại thời điểm nhà đầu tư gửi Ban quản lý văn bản thông báp khởi công.

Số tiền ký quỹ còn lại và tiền lãi phát sinh từ số tiền ký quỹ (nếu có) sẽ được hoàn trả khi nhà đầu tư gửi Ban quản lý biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng để đưa vào khai thác, sử dụng.