Việc Thông tư 36/2014/TT-NHNN siết lại tình trạng sở hữu chéo trong hệ thống khi quy định một NHTM chỉ được sở hữu tối đa 2 TCTD và tỷ lệ không quá 5%, hạn chót là vào ngày 1/2/2016, khiến nhiều ngân hàng phải bước vào cuộc đua thoái vốn.