Theo ông Dương Đức Thiện, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch-Tài chính, Bộ y tế, Luật Đấu thầu năm 2023 sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2024 và các cơ sở y tế sẽ thực hiện mua sắm, đấu thầu thuốc, vật tư, thiết bị y tế theo Luật này.

Để chuẩn bị cho việc hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu, Bộ Y tế đã phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương xây dựng Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu, đồng thời, ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 trong lĩnh vực y tế.

Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 3163/QĐ-BYT ngày 10/8/2023 ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 trong lĩnh vực y tế.

Ảnh minh hoạ

Theo đó, Bộ Y tế đã khẩn trương hoàn thiện dự thảo Thông tư ban hành Danh mục thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế được áp dụng hình thức đàm phán giá và quy định quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu áp dụng hình thức đàm phán giá, Thông tư ban hành các danh mục thuốc phục vụ công tác đấu thầu, Thông tư quy định về cơ chế đối với thuốc hiếm được Nhà nước bảo đảm.

Đối với công tác đấu thầu tập trung cấp quốc gia và đàm phán giá, trong năm 2022-2023, Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia đã tổ chức và phê duyệt kết quả đầu thầu tập trung cấp quốc gia đối với 100 thuốc và Bộ Y tế phê duyệt kết quả đàm phán giá đối với 64 thuốc biệt dược gốc.

Danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp quốc gia và đàm phán giá là những thuốc có tỷ trọng sử dụng lớn về giá trị hoặc số lượng tại các cơ sở y tế trên cả nước và có thời gian hiệu lực dài (24 tháng).

Theo đó, các cơ sở y tế trên toàn quốc sẽ được thực hiện kết quả đấu thầu tập trung quốc gia đến hết ngày 31/8/2024 và đàm phán giá đến cuối năm 2024, đầu năm 2025.

Đối với các thuốc trúng thầu đấu thầu tập trung cấp Quốc gia và đàm phán giá đến nay không xảy ra tình trạng thiếu thuốc, hầu hết bảo đảm cung ứng đầy đủ tới các cơ sở y tế.

Vì vậy, kết quả đấu thầu tập trung cấp quốc gia đã góp phần giúp ổn định tình hình cung ứng thuốc tại các địa phương, đặc biệt có ý nghĩa đối với các thuốc có số lượng nhu cầu sử dụng lớn như thuốc kháng sinh, tiêu hóa, tim mạch và thuốc điều trị bệnh tiểu đường.

Theo báo cáo tình hình thực hiện kết quả trúng thầu đấu thầu tập trung cấp quốc gia và đàm phán giá của các cơ sở y tế, đến nay, đã thực hiện được từ1/2 đến 2/3 thời gian thực hiện tùy từng gói thầu và tỷ lệ thực hiện của các cơ sở y tế trung bình đạt khoảng 60% số lượng thuốc trúng thầu được phân bổ.

Theo ông Nguyễn Việt Dũng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Dược, Bộ Y tế, hiện tại có hơn 22 nghìn thuốc có giấy đăng ký lưu hành còn hiệu lực với 800 hoạt chất, cơ bản bảo đảm nguồn cung ứng thuốc trên thị trường.

Cục đã nỗ lực triển khai nhiều giải pháp để bảo đảm nguồn cung ứng thuốc, đặc biệt là đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để tháo gỡ khó khăn ngay lập tức, như công bố liên tục Danh mục thuốc, nguyên liệu làm thuốc có giấy đăng ký lưu hành được tiếp tục sử dụng theo Nghị quyết số 80/2023/QH15 ngày 9/1/2023 của Quốc hội.

Cục cũng đang phối hợp để sửa đổi bổ sung các nội dung liên quan đến Luật Đấu thầu, nhằm tháo gỡ khó khăn cho các cơ sở y tế. Đồng thời, phối hợp với Vụ Kế hoạch-Tài chính sửa đổi bổ sung các quy định về đấu thầu thuốc, để các cơ sở có thể mua thuốc với giá phù hợp.

Được biết theo tìm hiểu của phóng viên, thời gian qua các bệnh viện đã triển khai nhiều biện pháp nhằm khắc phục tình trạng thiếu thuốc.

Các bệnh viện đều cho rằng để giải quyết các vấn đề về đấu thầu, mua sắm tại cơ sở y tế, Chính phủ đã ban hành các chính sách như nghị quyết 30, nghị định 07, các văn bản hướng dẫn của Bộ Y tế…

Những chính sách này đã tháo gỡ cơ bản những khó khăn, vướng mắc trong đấu thầu, mua sắm thuốc, trang thiết bị vật tư y tế.

Tại Bệnh viện Nhi trung ương, cùng với việc xây dựng và ban hành quy trình đấu thầu, mua sắm riêng từng nhóm hàng hóa thuốc, trang thiết bị, vật tư, hóa chất, sinh phẩm, bệnh viện đã thành lập hội đồng khoa học chuyên sâu với sự tham gia của nhiều chuyên gia các khoa, phòng, trung tâm.

Các hội đồng nhỏ như hội đồng mua sắm thuốc, hội đồng mua sắm trang thiết bị y tế; hội đồng mua sắm vật tư - sinh phẩm xét nghiệm cũng được thành lập song song để chịu trách nhiệm thẩm định về danh mục, hoạt chất của thuốc, cấu hình, tính năng kỹ thuật của trang thiết bị, vật tư y tế… Sau đó, bệnh viện triển khai đấu thầu, mua sắm trên cơ sở ý kiến của các hội đồng.

Còn tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức, ông Dương Đức Hùng, Giám đốc Bệnh viện cho hay cả ban giám đốc, các phòng ban liên quan đều phải vào cuộc và có hỗ trợ từ các chuyên gia của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Theo lãnh đạo Bệnh viện Nhi trung ương, tính đến thời điểm này của năm 2023, bệnh viện đã tổ chức nhiều đợt lựa chọn nhà thầu, đã tiến hành đấu thầu, mua sắm thành công theo quy định hiện hành hơn 50 gói thầu thiết bị, vật tư, thuốc, đáp ứng tương đối đủ nhu cầu khám chữa bệnh, điều trị những trường hợp khó.

Với Bệnh viện Bạch Mai, từ đầu năm đến nay riêng đối với thiết bị vật tư đã trúng thầu hơn 1.700 tỉ, thuốc là 2.000 tỉ. Để có được kết quả đấu thầu kịp thời, theo ông Cơ, đó là đoàn kết trong nội bộ và công tác phòng chống tham nhũng.

Theo các bệnh viện, ngành Y tế là ngành cung cấp dịch vụ có điều kiện, tính chất đặc thù rất cao để mua được máy móc, thuốc, vật tư. Vì vậy, cần các quy định mua sắm có tính chất đặc thù cho một nghề nghiệp đặc thù.