
-
Đề xuất tách Dự án Cao tốc Quy Nhơn - Pleiku thành 3 dự án thành phần
-
Hải Phòng đảm bảo tiến độ giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm
-
THACO đề xuất làm tuyến đường sắt Thủ Thiêm - Long Thành và tuyến metro số 2 TP.HCM
-
Dự án Bệnh viện đa khoa quốc tế Nhơn Bình đã có chủ đầu tư
-
Bình Định tiếp tục thu hút nhiều chủ đầu tư thực hiện dự án cụm công nghiệp -
Hà Nội đầu tư hơn 87 tỷ đồng cải tạo hồ chứa nước tại huyện Ba Vì
Chuyên gia kinh tế Nguyễn Quang Thái đã đưa ra cái nhìn thẳng thắn về kết quả nhất định đã đạt được trong đổi mới đầu tư công mấy năm gần đây, đó là “chưa phải do nhận thấy cần điều chỉnh, mà cái chính là… thiếu tiền”.
![]() | ||
Nhu cầu đầu tư công đang rất lớn, trong khi kinh phí hạn chế. Ảnh: Đức Thanh |
Ông Thái lý giải nhận định trên tại Hội thảo Giải pháp tái cơ cấu đầu tư công trong khuôn khổ đổi mới mô hình tăng trưởng do Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) kết hợp với Tổ chức Hợp tác phát triển của Đức (GIZ) vừa tổ chức, khi đưa ra con số chi thường xuyên đã đến 72% chi ngân sách, chi trả nợ đã vượt 26% chi ngân sách.
“Vậy kể cả bội chi thì cũng có rất ít tiền cho đầu tư công. Do đó, các ngành và địa phương đành phải lựa chọn, chứ chưa thực sự hành động có chủ đích theo kiểu có tiền cũng cắt…”, ông Thái nói.
Không phải vô cớ mà vị chuyên gia vốn xuất thân từ ngành kế hoạch và đầu tư có nhận định như vậy bên cạnh việc khẳng định hoạt động đầu tư công đang được đưa vào khuôn khổ, cân đối trong tầm nhìn trung hạn.
Phân tích thực trạng phân cấp đầu tư cho địa phương với việc sử dụng nguồn vốn này với những ưu tiên khác với ưu tiên của quốc gia, ông Thái cho rằng, việc thực hiện mục tiêu đã bị lệch, ảnh hưởng đến hiệu quả dòng vốn này.
Bên cạnh đó, chất lượng điều chỉnh dòng vốn này vẫn chưa cao. “Một phần vì mới có Luật Đầu tư công. Mặt khác, cân đối đầu tư trung hạn, nhưng toàn bộ tài chính công thì vẫn làm từng năm, thành ra, trong điều kiện kinh tế chưa ổn định vững chắc như hiện nay, các dự kiến 5 năm nghe thì hay, nhưng khó thực hiện vì thiếu đồng bộ…”, ông Thái lo ngại.
Chia sẻ quan điểm này, ông Lê Hải Mơ, Phó viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách tài chính (Bộ Tài chính) cũng băn khoăn khi nhắc tới khía cạnh tái cơ cấu đầu tư công theo hướng giảm quy mô, thay đổi cơ cấu song chưa liên kết, chưa đi kèm với các biện pháp thu hút khu vực đầu tư tư nhân thay thế. “Nếu không giải quyết được sự gắn kết này, tỷ trọng đầu tư công trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội vẫn ở mức cao trong năm 2014, vì nhu cầu đầu tư cao”, ông Mơ bình luận.
Rõ ràng, tính kỷ luật ngân sách và quản lý đầu tư công ở các cấp đang là mối lo trong việc thực hiện mục tiêu tái cơ cấu, tăng hiệu quả đầu tư công.
Ở góc nhìn này, ông Đinh Trọng Thắng, Trưởng ban Chính sách đầu tư (Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương) cho biết, hiện rất khó đánh giá kết quả rà soát các dự án đầu tư công.
Nghiên cứu của ông và các cộng sự tại Đà Nẵng, Hải Phòng, Hải Dương và Lạng Sơn về thể chế quản lý đầu tư công cấp tỉnh cho thấy, việc loại bỏ dự án đầu tư ở bước thẩm định là rất khó. “Thực tế, những dự án đầu tư công thường đã được ghi trong danh mục kế hoạch đầu tư hàng năm, vì vậy, chủ trương đầu tư thực tế đã được quyết định rồi. Do đó, việc thẩm định chỉ mang tính xem xét lại sự phù hợp về thủ tục, trình tự pháp lý, sự phù hợp với các tiêu chuẩn, định mức hay tính phù hợp về quy mô, quy hoạch được duyệt. Ví dụ, Đà Nẵng trong 5 năm chỉ loại bỏ 1 dự án”, ông Thắng chia sẻ kết quả nghiên cứu.
Ngoài ra, cũng có nhiều lý do liên quan đến năng lực của cơ quan thẩm định ở địa phương còn hạn chế, nên nhiều khi quyết định thẩm định dựa vào sự đồng thuận nhiều hơn là một hệ thống dựa trên số liệu.
“Phân tích các nguyên nhân yếu kém trong công tác thẩm định dự án đầu tư, có thể thấy đủ cả những yếu kém trong thiếu phương pháp khoa học, sự can thiệp hành chính quá lớn, thiếu hệ thông dữ liệu để đánh giá, so sánh các dự án… Như vậy, bên cạnh việc thực hiện nghiêm túc, triệt để Luật Đầu tư công, phải ban hành các sổ tay hướng dẫn thực hiện hệ thống PIM cho các địa phương”, ông Thắng đề xuất.
Bảo Duy
-
Bình Định tiếp tục thu hút nhiều chủ đầu tư thực hiện dự án cụm công nghiệp -
Hà Nội đầu tư hơn 87 tỷ đồng cải tạo hồ chứa nước tại huyện Ba Vì -
Khai mở những tuyến đường kết nối các địa phương sáp nhập -
Hợp lực chiến lược: Tạo đà cho Quảng Ngãi bứt phá mạnh mẽ -
KinderWorld và Novaland ký bản Ghi nhớ về Phát triển các Dự án Giáo dục Quốc tế tại Khu đô thị Aqua City -
Chốt phương án đầu tư trạm dừng nghỉ trên cao tốc Dầu Giây - Tân Phú -
Giao bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương cho các bộ, địa phương
-
Câu lạc bộ Doanh nhân Sài Gòn chính thức đổi tên thành Hội doanh nhân Sài Gòn
-
Từ quầy hàng nhỏ đến doanh nghiệp bài bản: VPBank tiếp sức đúng lúc, đồng hành dài lâu
-
Giải pháp phát triển bền vững toàn diện cho doanh nghiệp trong kỷ nguyên mới
-
LOTTE MART Việt Nam được vinh danh là doanh nghiệp xanh
-
Tôn Nam Kim - Khẳng định tầm nhìn phát triển bền vững và sáng tạo
-
Doanh nghiệp vừa và nhỏ: Từ bên lề đến trung tâm chính sách